Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
33
экологическое право
как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Содержание
- Общая часть. 3
- Тема 1. Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. 3
- Что такое «экология» ? 3
- Что такое экологическое право? 3
- Что является предметом экологического права как отрасли права? 3
- Каковы основные этапы развития экологического законодательства? 3
- Каковы основные принципы охраны окружающей среды? 4
- Каковы методы правового регулирования экологических отношений? 4
- Что такое экологическое право как наука и учебная дисциплина? 5
- Какова система экологического права? 5
- Тема 2. Источники экологического права. 5
- Что такое источник права в юридическом смысле и каковы особенности источников экологического права? 5
- Какова роль Конституции РФ как источника экологического права? 6
- Какова роль федеральных законов в регулировании экологических отношений? 6
- Какое место в правовом регулировании экологических отношений занимают указы Президента РФ? 6
- Какое место занимают постановления Правительства РФ в правовом регулировании экологических отношений? 6
- Какова роль нормативно-правовых актов субъектов РФ в регулировании экологических отношений? 7
- Какова роль ведомственных нормативных правовых актов в регулировании экологических отношений? 7
- Каково значение судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений? 7
- Тема 3. Экологические правоотношения. 7
- Что такое экологическое правоотношение и каковы его виды? 7
- Субъекты экологических правоотношений? 8
- Что является объектами экологических правоотношений? 8
- Каково содержание экологических правоотношений? 8
- Что является основанием возникновения и прекращения экологических правоотношений? 8
- Тема 4. Экологические права граждан. 9
- Что понимается под правом граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и каковы организационно-правовые формы его обеспечения? 9
- В чем заключаются права граждан в области охраны окружающей природной среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия? 9
- Каковы права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной области? 10
- Что входит в обязанности граждан? 10
- Каковы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц? 10
- Какие существуют гос-венные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений? 10
- Тема 5. Право собственности на природные ресурсы. 10
- Какие формы собственности на природные ресурсы предусмотрены действующим законодательством? 10
- Что понимается под гос-венной собственностью на землю и другие природные ресурсы и каковы ее виды? 11
- Каким законодательством регулируется разграничение гос-венной собственности на землю? 11
- Каковы гарантии и в чем заключается защита права собственности и других прав на природные ресурсы? 13
- Тема 6. Правовые основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. 13
- Что понимается под правом природопользования и каковы его виды? 13
- Что понимается под общим и специальным природопользованием? 14
- Тема 7. Экологическая безопасность и правовые основы ее обеспечения. 14
- Что такое экологическая безопасность и каковы ее виды? 14
- Каковы основные принципы обеспечения экологической безопасности? 14
- Каковы объекты и субъекты экологических правоотношений по обеспечению экологической безопасности? 15
- Тема 8. Правовые основы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. 16
- Каковы основные функции гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей среды? 16
- Каковы основные методы гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды? 16
- Какова система органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды? 16
- Тема 9. Экологическая экспертиза. 18
- Что понимается под экологической экспертизой? 18
- Каковы принципы экологической экспертизы? 18
- Что является объектами гос-венной экологической экспертизы на федеральном уровне? 18
- Какие органы являются специально уполномоченными гос-венными органами в области экологической экспертизы? 19
- Каковы полномочия, права и обязанности федерального специально уполномоченного гос-венного органа в области экологической экспертизы? 19
- Каков порядок проведения гос-венной экологической экспертизы? 19
- Как осуществляется формирование гос-венной экспертной комиссии? 20
- Каков правовой статус эксперта гос-венной экологической экспертизы? 20
- Какие требования предъявляются к заключению гос-венной экологической экспертизы? 20
- Каковы условия проведения общественной экологической экспертизы? 21
- Каковы основания отказа в гос-венной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы? 21
- В каких условиях заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу? 21
- Тема 10. Экономико-правовой механизм природопользования охраны окружающей среды. 22
- Каковы задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды? 22
- Какой порядок планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды? 22
- Что такое экологические фонды и для чего они создаются? 22
- За счет каких источников образуются экологические фонды? 22
- В чем состоит экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды? 23
- Что понимается под лимитами на природопользование? 23
- Что такое экологическое страхование? 23
- Что представляют собой договоры на комплексное природопользование? 23
- Каков порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование? 24
- Тема 11. Экологический контроль. 24
- Что такое экологический контроль и каковы его виды? 24
- Какие органы осуществляют гос-венный экологический контроль и каковы их полномочия? 24
- Как осуществляется производственный экологический контроль? 24
- Как осуществляется общественный экологический контроль? 24
- Тема 12. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. 25
- Что такое экологическое правонарушение? 25
- Каковы существуют виды юридической ответ-ти за экологическое правонарушение ? 25
- В чем состоит дисциплинарная ответ-ть за экологические правонарушения? 25
- Что понимается под материальной ответ-тью за экологические правонарушения? 25
- Что понимается под гражданско-правовой ответ-тью за экологические правонарушения? 25
- Какова административная ответ-ть за экологические правонарушения? 26
- Какая существует уголовная ответ-ть за нарушения экологического законодательства? 27
- Особенная часть. 28
- Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны земель. 28
- Каковы особенности земли как природного объекта и ее экологической роли? 28
- Каковы цели и задачи охраны земель? 28
- Каково содержание охраны земель? 28
- Что такое мелиорация земель и каковы ее типы? 29
- Что собой представляет гос-венный мониторинг объектов животного мира? 29
- Каковы задачи гос-венного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания? 29
- Каковы виды ответ-ти за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира? 29
- Тема 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. 30
- Что понимается в действующем законодательстве под особо охраняемыми природными территориями? 30
- Что представляет собой законодательство об особо охраняемых природных территориях? 30
- На какие категории и виды подразделяются особо охраняемые природные территории? 30
- Каков правовой режим гос-венных природных заповедников? 30
- Каковы задачи гос-венных природных заповедников действующему законодательству? 31
- Какое режим особой охраны гос-венных природных заповедников? 31
- Какие гос-венные природные заповедники имеют статус гос-венных природных биосферных заповедников? 31
- Каковы особенности правового положения гос-венных природных заповедников? 31
- Каков правовой режим национальных парков? 31
- В чем заключается режим особой охраны территорий национальных парков? 32
- Что такое природные парки? 32
- Какое порядок образования природных парков? 32
- Что такое гос-венные природные заказники? 33
- Что понимается под памятниками природы? 33
- Что такое гос-венный кадастр особо охраняемых природных территорий? 33
- Тема 20. Правовое регулирование обращения с опасными, радиоактивными веществами и твердыми отходами. 34
- Что понимается под экологической безопасностью? 34
- Что такое радиационная безопасность населения? 34
- Состав законодательства об обращении с опасными и радиоактивными веществами? 34
- Кому принадлежит право собственности на отходы? 35
- Каковы полномочия РФ в области обращения с отходами? 35
- Тема 21. Правовой режим экологически неблагополучных территорий. 35
- Специальная часть. 36
- Тема 22. Основные черты международной правовой охраны окружающей среды. 36
- Значение и необходимость международной охраны окружающей природной среды? 36
- Каковы принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды? 36
- Что составляет понятие и каковы источники международного права охраны окружающей природной среды? 37
Общая часть.
Тема 1. Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
Что такое «экология» ?
Термин «экология» (от греческого oikos - дом, жилище, место пребывания и logos - наука) был введен в научный оборот немецким ученым Э. Геккелем в 1866 году. Им же было дано одно из первых определений экологии как науки, хотя те или иные элементы знаний, охватываемых этой наукой, содержатся в трудах многих ученых, начиная с мыслителей Древней Греции. Наибольшее развитие этот раздел человеческих знаний об окружающей природной среде получил в биологической науке, особенно в после-дарвинский период (вторая половина XIX века и последующее время). Ныне экологизация коснулась практически всех отраслей знаний, в том числе и правовой науки, что имеет вполне определенные объективные основания, состоящие главным образом в кризисном обострении отношений общества и природы, возникновении глобальных проблем охраны окружающей природной среды, разрешить которые можно лишь совместными усилиями всего человечества.
Таким образом, под экологией в настоящее время понимается система научных знаний о взаимоотношениях общества и природы, живых организмов и среды их обитания, об охране окружающей природной среды.
Что такое экологическое право?
Экологическое право - это отрасль российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей. Данное определение экологического права базируется в основном на статье 1 Закона РСФСР от 19 октября 1991 г. «Об охране окружающей природной среды», в которой определены задачи природоохранительного законодательства, состоящие в регулировании отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей.
Что является предметом экологического права как отрасли права?
Предмет экологического права - общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.
Более четко определить предмет экологического права позволяет сопоставление его с предметом смежных отраслей права - земельного, горного, водного, лесного, одной из основных задач которых также является охрана и рациональное использование окружающей природной среды. Однако к предмету указанных отраслей права относятся главным образом отношения по рациональному использованию и охране отдельных природных объектов - земли, недр, вод, лесов и др., а не окружающей природной среды в целом.
Каковы основные этапы развития экологического законодательства?
Периодизация развития экологического законодательства может быть осуществлена по различным основаниям. Но если за ее основу взять развитие и углубление самого понятия охраны окружающей природной среды, то довольно четко выделяются три основных этапа.
Первый этап, который можно условно назвать консервационным, охватывает конец XIX века и первую половину XX века. В этот период, особенно в начальной его стадии, под охраной природы понимали не охрану окружающей природной среды в целом, а прежде всего охрану редких и исчезающих видов животных и растений. Для этих целей начали создаваться различного рода заповедники, заказники, резерваты, национальные парки и т. п. Так, в 1913 году на первой международной конференции в Берне, созванной по инициативе швейцарского ученого Поля Саразена, в центре внимания была охрана дикой фауны от хищнического истребления в погоне за. максимальной прибылью в условиях ничем не ограниченной беспощадной ее эксплуатации. Именно в этот период и в России создаются первые заповедники - Баргузинский, Астраханский и др.
Второй этап - от середины XX века до восьмидесятых годов - характеризуется значительным расширением понимания охраны природы, под которой в этот период подразумевается не только и не столько охрана исчезающих видов животных и растений, а охрана всех природных ресурсов как таковых. Поэтому этот этап в развитии экологического законодательства можно назвать, конечно также условно, природно-ресурсовый. В данный период (1957-1963 гг.) в тогдашних союзных республиках, в том числе и в РФ были приняты законы об охране природы. Законом «Об охране природы в РСФСР» под охрану были поставлены практически все природные ресурсы, а не только исчезающие и редкие животные и растения, включая атмосферный воздух, типичные ландшафты, редкие и достопримечательные природные объекты, что хотя и не являлось природным ресурсом в собственном смысле этого слова, но представляло значительный экологический интерес.
Третий этап - примерно с начала восьмидесятых годов и по настоящее время - характеризуется всеохватывающим пониманием охраны окружающей природной среды, а не только природных ресурсов. Речь, таким образом, идет об охране самой природной среды обитания человека, что является непременным условием не только дальнейшего прогресса нашей цивилизации, но и самого ее существования. Именно в этот период, который мы называем экологическим, появилось само понятие экологического права, были введены учебные курсы по экологическому праву во многих учебных заведениях, и не только юридических.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
|
|