Китайский социализм и его экономическая политика

3.2 Реформа городской экономики

Хотя началась реформа экономической системы города, огромный потенциал городской экономики оставался скованным. Все еще имели место большие растраты и потери в производстве, строительстве и обращении. В целях ускорения реформы экономической системы страны в целом, и прежде всего города, и создания новых, более благоприятных условий для социалистической модернизации страны 3-й пленум ЦК КПК двенадцатого созыва, состоявшийся в октябре 1984 г., принял Постановление ЦК КПК относительно реформы хозяйственной системы. Постановление указывало, что главное в реформе экономики - оживление деятельности предприятий. Было предусмотрено создание плановой системы, опирающейся на сознательное использование закона стоимости, развитие социалистической товарной экономики, установление рациональной системы цен путем обеспечения свободы действия экономических рычагов. Функции государственных органов и предприятий четко разграничивались, вводились разнообразные формы экономической ответственности. Предусматривалось дальнейшее расширение экономического и технологического обмена внутри страны и с зарубежными государствами на основе последовательного осуществления принципа распределения по труду и активного развития многообразных экономических форм, выдвижение на руководящие позиции нового поколения кадров и создание мощного и эффективного аппарата управления социалистической экономикой. Для обеспечения реализации программы реформ особое внимание обращалось на необходимость усиления руководящей роли КПК.

В период седьмой пятилетки упор в развитии экономики страны будет сделан на осуществление экономической реформы. Различные аспекты реформы включают в себя: превращение всех государственных предприятий, особенно крупных и средних, в относительно независимые экономические единицы, выступающие как социалистические товаропроизводители, полностью отвечающие за свои прибыли и убытки; дальнейшее развитие социалистического товарного производства и создание более совершенной рыночной системы и формирование новой социалистической экономической системы, при которой макроэкономический контроль за деятельностью предприятия со стороны государства будет носить в большей степени косвенный, а не прямой характер. Проведение комплексной экономической реформы ставит перед страной труднейшую задачу, решение которой осложняется как различными экономическими и социальными условиями, так и недостатком подготовленных кадров. Пленум признал, что, хотя в течение седьмой пятилетки нельзя добиться полного успеха в осуществлении реформы по трем вышеназванным направлениям, можно рассчитывать, что основа новой экономической системы будет сформирована, и она станет фундаментом создания вполне жизнеспособной социалистической экономической системы с китайской спецификой производства населения, все больше становится высококвалифицированных специалистов. Структурные изменения происходят в национальном хозяйстве страны: осуществляется химизация сельского хозяйства, реконструкция промышленности, быстрыми темпами развиваются отрасли высоких технологий (электроника, аэрокосмическая промышленность и т.п.). Современные информационные технологии все активнее проникают в быт китайцев, а по количеству пользователей сетью Интернет Китай уже вполне сопоставим с уровнем ведущих стран мира.

3.3 Перспективы экономического развития Китая до конца 20 века

На XII съезде КПК, состоявшемся в сентябре 1982 г., было провозглашено, что главная цель экономического развития страны на 2 десятилетия, с 1981 по 2000 г., увеличить в 4 раза валовой годовой продукт промышленности и сельского хозяйства Это позволит Китаю выйти в первые ряды стран мира по общему объёму производства национального дохода, промышленной и сельскохозяйственной продукции, ускорит модернизацию всей экономики.

Для достижения поставленных целей наиболее важным является решение сельскохозяйственной, энергетической и транспортной проблем, а также проблем, связанных с развитием образования и науки. Успешное решение этих проблем на основе полной сбалансированности народного хозяйства обеспечит мощный подъем производства потребительских товаров, будет стимулировать развитие как промышленности в целом, так и других областей производства и строительства, обеспечит повышение уровня жизни народа. В 1-м десятилетии (1981--1990) должна быть заложена прочная основа, накоплены силы и созданы необходимые условия для того, чтобы во 2-м десятилетии (1991--2000) начался период бурного экономического роста. На 1981--2000 гг. среднегодовые темпы прироста национальной экономики намечены в 7,2%. Это реальная задача, т.к. Китай, как развивающаяся страна, обладает значительным потенциалом в каждой области экономики. Полное раскрытие возможностей социалистической системы путем перестройки системы управления даст свободу развитию производительных сил. Страна досрочно выполнила шестой пятилетний план (1981 -- 1985) и приступила к осуществлению седьмого пятилетнего плана (1986 -- 1990). Придерживаясь правильного курса, выработанного КПК, Китай обеспечит быстрое развитие своей экономики.

3.4 Преимущественно экстенсивный характер экономического роста в КНР

Проблема перехода КНР к интенсивному типу воспроизводства экономики заключается прежде всего в огромной численности населения страны. Большая численность населения в свое время стимулировала развитие широкомасштабного мелкотоварного производства, кустарной промышленности. Неслучайно в стране возникла огромная масса мелких и технически отсталых предприятий, на которых трудились ремесленники, портные, обувщики и т.п. Вследствие развития кустарной промышленности произошло значительное распыление материальных и финансовых ресурсов страны, вызвав нерациональную структуру производства, слабое использование производственных мощностей (особенно в обрабатывающей промышленности), хронический дефицит сырьевых, энергетических, земельных и водных ресурсов. Китайская модель отличалась очень низким уровнем производительности труда, широкомасштабным применением ручного труда. Популярные в свое время анекдоты (про запуск ракеты, производство электроэнергии и т.п.) очень точно уловили данную отличительную черту китайской модели развития, предполагавшей достижение результатов за счет своего главного стратегического ресурса - избыточной малоквалифицированной рабочей силы.

В результате следующие особенности характеризовали экстенсивный путь развития КНР:

— обвальное падение эффективности производства;

— увеличение числа убыточных предприятий и размеров убытков, низкая эффективность государственных предприятий;

— рост неплатежей и государственного долга;

— увеличение числа безработных;

— отрицательное воздействие на окружающую среду, существенное загрязнение среды обитания.

Кризис экстенсивной модели роста наиболее ярко проявился в 1992-96 гг., когда стало очевидно, что сверхвысокие темпы роста экономики КНР носят сугубо разрушительный характер. Поэтому, начиная с середины 1990-х гг. и ученые-экономисты, и руководство КНР приходят к выводу, что экстенсивная модель развития, затратный характер экономического роста не смогут обеспечить решение неотложных проблем развития страны. Был выработан прогноз экономического и социального развития КНР на 1996-2010 гг., который утвержден сессией ВСНП в марте 1996 г.

Стратегией дальнейшего макроэкономического развития Китая стала концепция «двух стратегических переходов»:

1) от традиционной плановой экономики к системе социалистической рыночной экономики;

2) от экстенсивной формы роста к интенсивной,

причем первый «стратегический переход» должен был служить основой для второго. Данная концепция закладывает фундамент экономического развития КНР в XXI веке.

Концепция развития экономики КНР и обеспечения ее безопасности расставляет приоритеты отраслей и сфер народного хозяйства страны в следующем порядке по степени значимости:

— сельское хозяйство, развитие которого служит первой предпосылкой социальной и политической стабильности общества. Предполагается всемерное развитие и укрепление сельского хозяйства как основы жизнеобеспечения гигантского населения страны и экономического развития вообще. Трансформация сельскохозяйственного производства началась в Китае еще с 1978 г., однако, до сих пор половина из почти 700 млн. рабочих страны занята в аграрном секторе;

— базовые отрасли экономики: энергетика, транспорт (инфраструктура); металлургия, химическая промышленность (тяжелая индустрия);

— опорные отрасли: машиностроение, автомобилестроение, электроника, текстильная, пищевая промышленность.

Исключительно важное значение приобретает развитие высокотехнологичных отраслей, таких как электронная, аэрокосмическая промышленность, новейшие технологии. Изменения в структурной политике влекут за собой изменения в сфере инвестирования, направляя капиталовложения преимущественно в приоритетные отрасли национального хозяйства.

В настоящее время в КНР уже созданы условия перехода на новую модель экономического роста:

— заложены основы современного производства;

— формируются высококвалифицированные кадры;

— быстрыми темпами развивается сфера НИОКР;

— создан благоприятный инвестиционный климат, практически отсутствует внешняя угроза безопасности страны.

Переход на интенсивную модель развития КНР осуществляется под четким руководством коммунистической партии и правительства. В т.н. «Программе 2010» четко сформулированы основные принципы управления переходным процессом: макрорегулирование, единое государственное планирование (в модифицированной форме), нормативное рыночное регулирование. Предусмотрено широкое использование правовых и административно-политических методов управления. Конкретные экономические показатели и темпы роста прогнозируются достаточно осторожно, поскольку считается, что переход будет связан с усилением социально-политической напряженности в обществе, возможны различные конфликты, которые смогут повлиять на реализацию планов.

В случае развития событий по благоприятному сценарию Китай, в 2010 г. сможет догнать США по общему объему ВВП (количественному показателю), хотя при этом качественные показатели ВВП КНР (структура ВВП, его технический уровень, величина ВВП на душу населения) будут заметно уступать американским. Тем не менее, прогресс развития Китая очевиден, а качественные показатели страны будут со временем улучшаться.

Основными проблемами и трудностями переходного периода в КНР остаются:

— перенаселенность страны, которая вызывает избыток трудовых ресурсов (особенно в части малоквалифицированной рабочей силы) и трудности с обеспечением полной занятости;

— распыленная, слабо специализированная и интегрированная структура экономики, в которой возникает дефицит энергии, сырья, материалов, пресной воды, продовольствия;

— региональные диспропорции развития, значительное отставание внутренних провинций страны от приморских (географически в КНР можно выделить развитые юг и юго-восток, а также слаборазвитый север);

— отсутствие четкой перспективы развития внешнеэкономических связей (сложности с экспортом из-за снижения цен на мировых рынках, возможная девальвация юаня, неясные позиции КНР в ВТО);

— экология: невозможности удовлетворения потребностей быстрорастущего населения за счет имеющихся природных ресурсов.

Несмотря на имеющиеся проблемы, курс развития КНР направлен на создание социалистической рыночной экономики, сочетание в ней различных экономических укладов при сохранении ведущей роли социалистической собственности. В такой модели по-прежнему актуально государственное регулирование (особенно - в части регулирования цен), но все активнее проявляют себя рыночные механизмы. Уникальность экономического развития КНР как раз и заключается в развитии рыночной экономики при ведущей роли государственного сектора и идеологическом контроле коммунистической партии.

Благодаря валовым показателям своего социально-экономического развития, в XXI веке Китай вполне может стать самым мощным государством мира. Уже сейчас КНР является одним из самых благоприятных регионов для выгодных инвестиций, а по мере развития страны ее инвестиционный и экономический потенциалы будут возрастать. В развитии КНР интересно и то, что многомиллионный Китай, проводя реформы, преподносит миру великий эксперимент управления страной со столь многочисленным населением, не допуская при этом серьезных социальных волнений. Коллективное руководство страны во главе с Цзян Цзэминем успешно преодолевает трудности, а главный урок развития КНР заключается в том, что китайцы начали с либерализации экономики и лишь постепенно переходят к либерализации политической системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив период становления Китая, как социалистического государства, можно сказать, что путь этот был трудный и тяжелый. Стране пришлось радикально поменять экономику, чтобы добиться высоких результатов. Но как бы хорошо не развивался Китай, ему еще во многом надо совершенствовать экономическую систему, а в некоторых случаях, наверное, следует пересмотреть данную политику и искать пути улучшения (государственные предприятия).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гусейнов Р. - История мировой экономики - Новосибирск:2004 - 551 с.

2. История экономики - под ред. Кузнецова О.Д. и др. - М.:2004 - 415 с.

3. Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики. -3-е изд., доп.- М. :Академ. проект, 2001.

4. Экономическая история мира - под ред. Анишкина А.В. и др. - М.:2004 - 634с.

Страницы: 1, 2, 3