Китайский социализм и его экономическая политика

2.3 Социалистическое преобразование кустарной промышленности

Важную роль в экономике старого Китая играла кустарная промышленность. Китайские кустари были заняты во многих отраслях народного хозяйства, производя огромное количество потребительских товаров и средств производства. В деревне от 60 до 70% средств производства и товаров повседневного спроса поставлялось кустарями. В 1952 г., когда восстановление экономики было завершено, на кустарную промышленность приходилось 8,8% производства валовой продукции промышленности и сельского хозяйства. В кустарной промышленности было занято более 7,36 млн. человек, не считая крестьян, для которых занятие кустарными промыслами носило вспомогательный характер. Подобно индивидуальной крестьянской экономике, индивидуальная кустарная промышленность характеризовалась распыленностью, мелкими масштабами производства, отсталой технологией и низкой производительностью труда. Большинство кустарей с трудом сводили концы с концами. Отсутствовало Социальное страхование от болезней, травм или смерти. Кустари находились под постоянной угрозой быть вытесненными современной промышленностью. Поэтому они в большей мере были настроены на создание кооперативов. При преобразовании кустарной промышленности на кооперативной основе также последовательно использовались названные выше 3 организационные формы кооперативов. Т.к. кустарная промышленность работала главным образом на рынок, первым шагом социалистического преобразования было объединение в производственные группы по снабжению сырьем и сбыту готовой продукции; вторым -- создание снабженческо-сбытовых кооперативов; третьим -- образование кустарных производственных кооперативов на основе коллективной собственности на средства производства. В 1952 г. в кооперативы было объединено 3,1% кустарей, а в 1955 г. -- 26,9%. К концу 1956 г., когда начался подъем кооперирования в сельском хозяйстве, в кооперативы было объединено 91,7% кустарей, а доля кооперативов в валовой продукции кустарной промышленности достигла 93%. Таким образом, кооперирование кустарей фактически было завершено.

2.4 Социалистическое преобразование мелкой торговли

Лотошники и собственники маленьких магазинов являлись мелкими торговцами. По данным обследования в 1955 г. в 2,8 млн. таких хозяйств было занято 3,3 млн. человек. На их долю приходилось 96% хозяйств частной торговле и 65% торгового оборота частной коммерции. В конце 1955 г. с развертыванием общенациональной кампании за социалистические преобразования большая часть мелких торговцев и лотошников организовала кооперативные бригады и магазины. К концу 1956г кооперативные бригады в розничной торговле и ресторанном деле объединили 4,15 млн. хозяйств, составлявших 46% от общего числа хозяйств, занятых в мелком бизнесе, 800 т., хозяйств было объединено в кооперативные магазины, объединявшие 32% хозяйств. Много мелких торговцев и лотошников создали смешанные предприятия под объединенным дарственно-частным руководством. Около 40 тыс. предприятий оставались самостоятельными, главным образом потому, что не могли объединиться из-за слишком большой разбросанности по территории страны.

2.5 Социалистическое преобразование капиталистической промышленности и торговли

Сразу после освобождения Китая бюрократический капитал был конфискован и передан в государственную собственность. Капиталистическую промышленность и торговлю представляли предприятия и магазины, принадлежавшие национальным капиталистам. В первое время после образования КНР капиталистический сектор оставался важной частью экономики Китая.

Учитывая двойственную роль национальной капиталистической экономики, двойственный политический характер национальной буржуазии, народное правительство проводило политику использования, ограничения и преобразования капиталистической промышленности и торговли.

В течение определенного периода времени в интересах развития экономики страны и улучшения жизни народа допускалось в известной степени развитие капиталистических предприятий. С 1949 по 1952 г. объем валовой продукции капиталистических промышленных предприятий увеличился на 54 %, а розничный товарооборот предприятий частной торговли возрос на 20%.

Политика ограничения была направлена на сужение сферы капиталистической эксплуатации путем установления прогрессивных ставок налогов, контроля за заработной платой, а также установления контроля над распределением прибыли капиталистических предприятий. Государство использовало как экономические, так и административные меры, чтобы ослабить анархию капиталистического производства и пресечь спекуляцию капиталистов на рынке и другие незаконные виды деятельности. Политика преобразования была направлена на замену капиталистической собственности на средства производства на социалистическую. Две организационные формы были последовательно использованы, чтобы достичь этой цели: превращение капиталистической собственности в государственно-капиталистическую и государственно-капиталистической в социалистическую. Чтобы дать капиталистам достаточно времени для адаптации к социалистическим преобразованиям, переход от капитализма к государственному капитализму происходил постепенно. Низшая форма государственного капитализма характеризовалась или тем, что капиталистическая промышленность снабжалась сырьем и материалами государством и работала по государственным заказам, или тем, что всю свою продукцию продавала государству. Частные торговые предприятия действовали в качестве агентов по закупке товаров для государственной торговли. При высшей форме госкапитализма создавалась единая государственно-частная собственность.

Поскольку государство контролировало производство значительной части сырья, оно начало в 1950 г. втягивать частные предприятия в орбиту государственного капитализма путем снабжения их сырьем и материалами, установления системы государственных заказов или путем закупки и продажи всей производимой ими продукции. В 1954 г. начался процесс преобразования капиталистических заводов и фабрик в государственно-частные предприятия. В торговле, где государство контролировало оборот основных товарных ресурсов посредством развития государственной и кооперативной торговли, оно налаживало оптовую торговлю с частными магазинами и разрешило им заниматься розничной торговлей на комиссионных началах. К 1954 г. низшая форма государственного капитализма была широко распространена в торговле.

Установление монополии на закупку и продажу зерна и других основных продуктов сельского хозяйства позволило государству прервать связи между капиталистическими предприятиями города и индивидуальной крестьянской экономикой и таким образом способствовало социалистическому преобразованию капиталистической промышленности и торговли.

Государственно-частные предприятия, представлявшие собой ранее лишь отдельные островки, к концу 1956 г. охватили 90% капиталистических промышленных предприятий, на их долю приходилось 99,8 % производства валовой продукции последних. 82% частных торговых предприятий стали государственно-частными.

В государственном капиталистическом секторе средства производства, формально принадлежавшие капиталистам, использовались и распределялись государством централизованно. Социалистическое преобразование капиталистической промышленности и торговли было в основном завершено.

Поставив перед собой цель перехода к социализму путем мирного преобразования капитализма, государство осуществляло постепенно выкуп средств производства, принадлежавших ранее капиталистам.

После образования государственно-частной собственности руководящий персонал бывших капиталистических предприятий был трудоустроен, а о тех, кто не мог работать, государство соответствующим образом позаботилось, в частности некоторым из них были назначены пособия. По данным обследований, в 1957 г. 710 тыс. бывших частных собственников получали фиксированный процент, 100 тыс. бывших работников управленческого аппарата была предоставлена работа. Из них 60 - 65% оказались заняты непосредственно в производстве или торговле, а 35 - 40% -- в аппарате управления, причем им была сохранена высокая заработная плата. Социалистическое преобразование капиталистической экономики шло рука об руку с перевоспитанием капиталистов. Путем политического воспитания государство помогло им из эксплуататоров стать людьми, живущими за счет собственного труда.

3. СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

История экономического развития КНР с 1949 по 1984 г. -- одно из труднейших сражений, которые вел китайский народ. Эти годы можно условно разделить на 4 периода.

Завершение в основном социалистических преобразований (1949--1956), после периода восстановления (1949-- 1952) был осуществлен первый пятилетний план развития национальной экономики (1953--1957). План предусматривал создание необходимой основы для социалистической индустриализации путем строительства 156 крупных промышленных объектов. Опираясь на собственные усилия, используя помощь и поддержку Советского Союза и других дружественных стран, китайский народ за 5 лет добился выдающихся результатов. Относительно быстро развивалась экономика, успешно шло строительство предприятий, основные отрасли народного хозяйства в целом были сбалансированы. Рынок процветал, сохранялись стабильные цены. Заметно возрос уровень жизни народа. В период первой пятилетки было построено более 100 крупных промышленных предприятий, главным образом тяжелой промышленности. Были созданы новые отрасли промышленности, такие, как авиационная, автомобиле- и тракторостроение, производство энергетического, металлургического и горно-шахтного оборудования, тяжелых и прецизионных станков. Первая пятилетка была одним из важнейших периодов в истории экономического развития нового Китая.

Период социалистического строительства (1956--1966) начался с завершения в основном социалистических преобразований в стране. Несмотря на ряд серьезных трудностей, в целом Китай добился огромных успехов в своем экономическом развитии. Производство основных видов промышленной продукции возросло: хлопчатобумажной пряжи - на 64%, стали - 200, угля - 130, электроэнергии - 400, нефти - более чем в 10 раз. В 1965 г. страна полностью удовлетворила потребности в нефти за счёт собственной добычи. Появились современные отрасли, такие, как электроника, нефтехимия. Было освоено производство химических волокон, синтетических моющих средств и телевизоров. Вступили в эксплуатацию автомобильные и тракторные заводы. Улучшилось географическое расположение промышленности. Увеличилась протяжённость железных дорог.

Благодаря достижениям науки и техники были проведены успешные испытания ядерного оружия.

Однако серьезные отклонения от генеральной линии отрицательно сказались на развитии экономики. В 1958 г., не считаясь с реальными экономическими условиями в стране, началось движение "большого скачка" и создания народных коммун. Были предприняты опрометчивые попытки резко поднять уровень обобществления собственности и добиться быстрых успехов в экономическом развитии. В результате возникли "левацкие" ошибки, выразившиеся в постановке нереально высоких задач в производстве и строительстве, в разработке произвольных, оторванных от реальной практики указаний, в преувеличениях производственных достижений и в "коммунистическом поветрии". Эти ошибки, усугубленные стихийными бедствиями, вызвали серьезные трудности в национальной экономике в 1959 -- 1961 гг.

Начиная с зимы 1960 г. были предприняты попытки исправить "левацкие" ошибки в сельском хозяйстве. Для стабилизации экономики проводилась политика "урегулирования, закрепления, пополнения и повышения". В 1962 г. начался подъем экономики. Он продолжался до 1966 г. В этот период китайское правительство выплатило все долги Советскому Союзу. На сессии ВСНП третьего созыва, проходившей в конце 1964 г. и начале 1965 г., констатировалось, что страна в основном выполнила задачу экономического урегулирования и готова вступить в новый период экономического развития, в течение которого Китай должен постепенно превратиться в мощное социалистическое государство с модернизированным сельским хозяйством, промышленностью, национальной обороной, наукой и техникой. Однако в 1966 г. в Китае началась "культурная революция".

"Культурная революция" (май 1966 г. -- октябрь 1976 г.) принесла Китаю самые большие потери после 1949 г. Страна потеряла 500 млрд. юаней национального дохода. Но несмотря на это, благодаря совместной борьбе, которую вели члены КПК, массы рабочих и крестьян, Народно-освободительная армия, интеллигенция и образованная молодежь, за эти годы был достигнут и определенный экономический прогресс. Производство зерна увеличилось с 214 млн. т в 1966 г. до 286 млн. т в 1976 г., или на 34%. Развивались отрасли промышленности, транспорта и связи, капитального строительства, наука и техника. Были введены в эксплуатацию новые железнодорожные линии, мост через реку Янцзы в городе Нанкин. Были завершены некоторые промышленные объекты, имевшие передовой уровень технологии, проведены испытания водородной бомбы, осуществлено возвращение искусственного спутника Земли, выведены и распространены некоторые новые гибридные сорта риса. В этот период было построено 1570 крупных и средних промышленных объектов, а также большое количество мелких. Основные фонды в промышленности увеличились на 170 млрд. юаней. Однако без "культурной революции" китайский народ смог бы добиться гораздо большего.

Новый исторический период (начавшийся после окончания "культурной революции" с октября 1976 г.). Поворотным пунктом в китайской истории после освобождения явился 3-й пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва, состоявшийся в декабре 1978 г. Пленум принял решение начиная с 1979 г. осуществлять политику "урегулирования, преобразования, упорядочения и повышения". Развитие экономики обрело новое качество благодаря работе по исправлению "левацких" ошибок, совершенных в годы "культурной революции" и ранее. Фокус работы переместился на социалистическую модернизацию, урегулирование национальной экономики и перестройку системы управления экономикой. На основе достижения практического опыта был определен путь социалистической модернизации, соответствующий условиям Китая. В 1979 -- 1984 гг. среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства составили 9,4%, а производство зерна, хлопка, пищевых масел, сахара и мяса превысило прежние рекордные показатели. Среднегодовые темпы прироста валовой промышленной продукции поддерживались на уровне 8,9%. Соотношения между промышленностью и сельским хозяйством, между отраслями внутри промышленности и сельского хозяйства, между различными отраслями национальной экономики постепенно сблизились. За 5 лет увеличение было больше, чем за 21 предшествовавший год начиная с 1949 г. Да- же с учетом роста цен доходы на душу населения Китая увеличились почти в 2 раза.

3.1 Преобразования экономики Китая в 1979-- 1984 гг.

Реформа началась в сельском хозяйстве. В качестве важных мер по перестройке сельской экономики были предложены: воспитание уважения к правам собственности и предоставление полномочий по принятию решений производственным бригадам; соблюдение принципа "каждому по труду" вместо уравнительного, возрождение подсобных промыслов, защита личной собственности на земельные участки членов коммун; оживление сельских рынков, повышение государственных закупочных цен на продукцию сельского хозяйства и подсобных промыслов. Одновременно вводилась система ответственности в хозяйствах, основанных на общественной собственности на основные средства производства, прежде всего на землю. Система ответственности имела многообразные формы. К 1984 г. 99% производственных бригад перешли на систему ответственности, главным образом в форме заключения государством контрактов с отдельными дворами. Проведение реформы в сельских районах значительно развязало инициативу крестьян и ускорило развитие сельскохозяйственного производства. Китайская деревня начала переходить от традиционных форм ведения хозяйства к новой агрокультуре, характеризующейся специализацией производства и рыночной ориентацией. Ряд хозяйств превратились в специализированные, товарные. Они составляли в 1985 г. 10% от общего числа хозяйств. Товарность по зерну увеличилась с 20% в 1978 г. до более 30% в 1984 г. Удельный вес продукции подсобных промыслов, реализуемой на рынке, за эти годы возрос с 49 до 55%. В 1984 г. крестьяне направили 60% своих денежных расходов на потребление (против 39,7% в 1978 г.). Среднегодовой прирост производства зерна увеличился с 5,24 млн. т за период с 1959 по 1978 г. до 17,09 млн. т в период с 1978 по 1984 г. Производство хлопка, державшееся в течение многих лет после 1958 г. на уровне 2 млн. т в год, достигло в 1984 г. 6,258 млн. т и превысило уровень 1978 г. почти в 2 раза. Быстрое развитие сельского хозяйства дало толчок развитию всей экономики, а проведение реформы в сельских районах ускорило проведение реформы в городах.

Страницы: 1, 2, 3