скачать рефераты

скачать рефераты

 
 
скачать рефераты скачать рефераты

Меню

Финансы домашних хозяйств скачать рефераты

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (спе-циальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длитель-ного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным из организа-ций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, устанавлива-ется в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъек-те Российской Федерации в установленном порядке, но не ниже установленно-го федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не мо-жет превышать; 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пособие по безработице выплачивается в первые три месяца -- в размере 75% от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за по-следние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца -- в размере 60%; в дальнейшем -- в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20% величины указанного про-житочного минимума. При этом размер пособия по безработице не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При направлении безработного на курсы переподготовки ему выплачивается стипендия, размер которой дифференцируется в зависимости от трудового стажа, перерыва в работе, способности к выполнению прежней работы и других факторов. Еще одну подгруппу доходов домашних хозяйств составляют страховые возмещения или страховые суммы, выплачиваемые при наступлении страхо-вых случаев, как правило, по непредвиденным причинам (стихийные бедствия, аварии, несчастные случаи, болезни, смерть и т. п.). Различают имущественное, личное, медицинское страхование, а также страхование ответственности. Об-щим для всех случаев страхования является внесение гражданами страховых сумм, которые различаются в зависимости от вида страхования, срока договора, страховых событий и других факторов. Таким образом, получению доходов в данном случае предшествует понесение расходов домашними хозяйствами. Бо-лее того, страховые случаи являются нежелательным событием для домашних хозяйств, так как получаемые доходы лишь частично компенсируют последст-вия этих событий. Ввиду специфического характера страховых возмещений здесь они не рассматриваются.

Доходы домашних хозяйств от предпринимательской деятельности, от операций с личным имуществом и денежные накопления в финансово-кредитной сфере

Согласно одной из точек зрения доходы домашних хозяйств от предприни-мательской деятельности включают доходы граждан от коммерческой деятель-ности, которая осуществляется без образования юридического лица. Однако к указанной группе доходов также относятся и доходы владельцев частных предприятий, имеющих статус юридического лица, что входит в противоречие с первоначальным утверждением. Имеется и более детальная трактовка рассматриваемых доходов, а именно к ним отнесены: доходы от продажи имущества, принадлежащего гражданам на праве собствен-ности; доходы от реализации товаров, продукции (работ, услуг), другого иму-щества, произведенных лицами, зарегистрированными в качестве предпринима-телей; доходы от реализации продукции, товаров, приобретенных на стороне, и др.

Таким образом, доходы от операций с личным имуществом также рассмат-риваются как форма предпринимательского дохода, что в определенных' ситуа-циях является совершенно оправданным. Так, сдача в аренду свободного жило-го помещения, особенно на длительный срок, может приносить стабильный и существенный доход и, по сути, является формой предпринимательской деятель-ности, направленной на извлечение прибыли. В то же время неоправданным будет отнесение к предпринимательскому доход, полученный в результате про-дажи квартиры, с покупкой менее качественного или с меньшим метражом жи-лья. В этом случае купля-продажа, жилья выступает как вынужденная мера. Де-нежный доход, получаемый данным лицом, соответствует уменьшению реаль-ной стоимости располагаемого им имущества.

Мы будем относить к доходам от предпринимательской деятельности до-машних хозяйств любые формы доходов, которые возникают как результат осу-ществления частного бизнеса и достигаются не за счет уменьшения накопленно-го имущества домашних хозяйств. Эти формы возможны как в рамках организо-ванного ведения бизнеса (зарегистрированные предприятия, в частности индивидуальные частные предприятия, малые предприятия), так и неорганизо-ванного. Среди неорганизованных форм как основные можно выделить частную неорганизованную торговлю, надомное и кустарное производство, оказание част-ных услуг. Доходы от реализации части продукции, полученной в личных подсобных хозяйствах граждан, также могут, при определенных услови-ях, рассматриваться как доходы от предпринимательской деятельности. Такими условиями являются: регулярный характер производства этой продукции и ори-ентация части или всего производства на рыночную реализацию. Эпизодические, случайные продажи и оказания услуг вряд ли правомерно считать формой пред-принимательской деятельности, поскольку они, как правило, являются вынуж-денной мерой для домашних хозяйств и не предполагают организацию соответ-ствующего вида бизнеса.

Доходы от операций с имуществом и денежными средствами возникают в результате вложения денежных средств домашних хозяйств в личное недвижи-мое и движимое имущество, банковские вклады, ценные бумаги и на покупку иностранной валюты. Это вполне правомерно, поскольку доходы рассматриваемой группы возникают у домашних хозяйств как следствие первичных инвестиционных расходов. Кратко охарактеризуем другие формы инвестиций домашних хозяйств.

Операции с имуществом включают в первую очередь продажу и сдачу в аренду жилых помещений, принадлежащих домашним хозяйствам, а также про-дажу земельных участков. Как уже отмечалось, продажа является менее выгод-ной формой получения дохода, поскольку она носит разовый характер и приво-дит к уменьшению стоимости располагаемого домашними хозяйствами имуще-ства. (Кроме того, арендная плата позволяет защитить частично доходы домашнего хозяйства от инфляции путем постепенного ее повышения. Домаш-ние хозяйства торгуют также и другими видами домашнего имущества: подер-жанными легковыми автомобилями, компьютерами, электро- и радиотоварами, одеждой, меховыми изделиями, ювелирными изделиями и др. Однако с насы-щением рынка высококачественными товарами такие виды частных продаж по-степенно вытесняются.

2.2 Расходы домашних хозяйств

Денежные расходы домохозяйства - фактические затраты на приобретение материальных и духовных ценностей, необ-ходимые для продолжения жизни человека, которые включа-ют потребительские расходы и расходы, не связанные непо-средственно с потреблением. Они выполняют очень важную роль по воспроизводству рабочей силы отдельных членов до-машнего хозяйства.

Расходы бюджета домохозяйства играют существенную роль и экономике страны. Используя свои доходы, семья обеспечивает формирование и развитие рынка товаров и услуг. Реализуя свои накопления и сбережения, она увеличивает спрос на ценные бумаги, расширяя тем самым фондовый рынок. Кроме того, большое значение домохозяйства как субъекта предложения важнейших производственных ресурсов - труда и предпринимательской деятельности. Наконец, члены семьи, занимаясь воспитанием детей, выступают главными потребителями социально-культурной сферы, которая финансируется государством.

В экономической науке существуют различные подходы к классификации расходов домашних хозяйств. Так, с точки зрения периодичности (часто-ты) осуществления, выделяют три агрегированные группы расходов домашних хозяйств:

1) краткосрочные расходы;

2) среднесрочные расходы;

3) долго-срочные расходы.

К первой группе можно отнести расходы на насущные блага (продукты, не-которые непродовольственные товары, большая часть услуг), вторая группа включает расходы на периодически (сезонно) приобретаемые товары (одежда, обувь и др.), третья группа состоит из расходов, которые осуществляются раз в несколько лет.

В этой классификации не учтены обязательные платежи домашних хозяйств, так как здесь исходим из реальных доходов домашнего хо-зяйства. Если классифицировать расходы населения исходя из совокупных доходов, то к первой агрегированной группе следует добавить обязательные выплаты до-машних, хозяйств - коммунальные и другие ежемесячные платежи населения, ежемесячно выплачиваемые налоги и сборы, а во вторую группу включить на-логи, которые физические лица выплачивают не регулярно, а только при совер-шении отдельных правовых действий (наследовании имущества, приобретении недвижимости и т. д.).

В зависимости от функционального назначения расходов, осуществляемых домашними хозяйствами, некоторые экономисты делят их на следующие основ-ные группы:

а) личные потребительские расходы (покупка товаров и оплата ус-луг);

б) налоги и другие обязательные платежи;

в) денежные накопления и сбережения.

В данном разделе для дальнейшей характеристики расходов домашнего хо-зяйства мы будем использовать иной вариант их классификации, который в определенной степени позволяет объединить два указанных выше критерия. Этот вариант предполагает разделение расходной части бюджета домашних хо-зяйств на три основных раздела:

1) обязательные платежи;

2) расходы на по-требление;

3) денежные сбережения.

Приведем краткую характеристику каждого из выделенных разделов.

Обязательные платежи домашних хозяйств

Обязательные платежи домашнего хозяйства сокращают его реальные дохо-ды. Чем больший объем денежных средств расходуется домашним хозяйством по этой статье, тем меньше денежных средств оно может направить на текущее потребление и сбережение. Величина этой статьи в бюджетах отдельных до-машних хозяйств значительно изменяется как в абсолютном выражении, так и относительно других расходных статей.

Если в качестве критерия классификации взять функциональную направ-ленность обязательных выплат, то их можно разделить на две основные груп-пы. К первой следует отнести налоги и сборы с физических лиц, ко вто-рой -- коммунальные и другие платежи населения. Кроме того, к обязательным платежам домашнего хозяйства следует отнести возврат основной суммы полу-ченного в банке кредита и выплату процентов по нему в том случае, если до-машнее хозяйство использовало такой способ финансирования своего существо-вания в дополнение к традиционным способам, а также страховые взносы в том случае, если участники домашнего хозяйства пользуются услугами личного или имущественного страхования, являясь при этом страхователями.

В рамках распределительной функции государственных финансов домашнее хозяйство как один из субъектов финансовых отношений обязано выплачивать налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством. На первый взгляд сокращение выплачиваемых домашним хозяйством налогов и сборов со-ответствует его экономическим интересам. Однако нужно иметь в виду, что на-логи и сборы, выплачиваемые физическими лицами, являются одной из доход-ных статей централизованных денежных фондов, средства которых в условиях развитой рыночной экономики направляются в том числе и на обеспечение нормальных условий жизнедеятельности домашних хозяйств.

Применяя налоги и сборы с физических лиц в качестве одного из инстру-ментов экономической политики, государство, во-первых, обеспечивает необхо-димые поступления в бюджеты различных уровней; во-вторых, оказывает влия-ние на структуру бюджетов домашних хозяйств путем стимулирования рацио-нального для общества использования получаемых доходов; и, в-третьих, перераспределяет часть доходов в пользу наименее социально защищенных слоев населения.

Центральное место в системе налогообложения домашних хозяйств занимает подоходный налог (его точное название в соответствии со второй частью На-логового кодекса РФ -- налог на доходы физических лиц). Он взимается с совокуп-ного дохода в денежной и натуральной форме, выраженный в рублях и инвалюте на дату получения дохода. Потенциальными плательщиками НДФЛ РФ являются более 80 млн чел., а в общем объеме бюджетных поступлений РФ в настоящее время подоходный налог составляет около 13% (для примера во Франции - 17%, в США-до 60%). Для многих город-ских и районных бюджетов этот налог до 2001 г. являлся основным источни-ком прямого финансирования; в настоящее время отчисления в полном объеме поступают в федеральный бюджет, затем определенная их часть перераспреде-ляется в бюджеты различных уровней. НДФЛ вы-плачивается ежемесячно, сумма сделанных выплат ежегодно корректируется в соответствии с установленными Налоговым кодексом требованиями.

Отметим также, что домашние хозяйства в РФ выплачивают не полную стоимость жилищно-коммунальных услуг, поскольку часть стоимости дотируется из местных бюджетов.

Вторым по значимости после подоходного налога для домашнего хозяйства является налог на имущество физических лиц. Налог на имущество вносится два раза в год к 15 сентября и к 15 ноября. Это местный налог, но его введе-ние обязательно для всей территории России. Налогом облагается находя-щееся в собственности физических лиц недвижимое имущество: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие строения и сооружения, а также часть движи-мого имущества: лодки, катера, самолеты и другие водно-воздушные транс-портные средства, за исключением весельных лодок.

Домашние хозяйства обязаны также выплачивать налог с имущества, пере-ходящего им в порядке наследования или дарения. Сумма налога зависит от стоимости переходящего имущества и степени родства нового владельца иму-щества.

К имущественным налогам тесно примыкает налог с владельцев автотранс-портных средств. Его выплачивают граждане, владеющие грузовым или легко-вым автотранспортом, не подлежащим обложению налогом на имущество.

В некоторых случаях в расходную часть бюджета домашнего хозяйства при-ходится включать государственную пошлину -- обязательный платеж, взимаемый с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды различных инстанций; за государственную регистрацию актов гражданского состояния; за выдачу доку-ментов уполномоченными на это органами или должностными лицами.

Размер пошлины устанавливается в широких пределах в зависимости от ха-рактера юридических действий или выдаваемых документов.

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законода-тельством могут устанавливать на своей территории местные налоги на физи-ческих лиц. К ним относятся:

> целевые сборы с граждан на содержание милиции, благоустройство терри-тории, на нужды образования и другие цели. Эти сборы с физических лиц не могут превышать 3% от 12 установленных законом МРОТ;

> сбор с владельцев собак (не может превышать в год '/7 части МРОТ);

> сбор на выдачу ордера на квартиру (ставка поставлена в зависимость от площади и качества жилья, максимальный размер сбора не может превы-шать 75% МРОТ);

> сбор за уборку населенных пунктов (величина не имеет законодательных ограничений);

> курортный сбор и др.

Необходимо отметить, что те налоги и сборы с физических лиц, краткая ха-рактеристика которых приведена в данной главе, составляют не полный пере-чень возможных выплат домашнего хозяйства в бюджеты различных уровней. Подчеркнем также и то обстоятельство, что домашнее хозяйство выплачивает налоги и сборы только в том случае, если участники домашнего хозяйства со-вершают определенные правовые действия.

Кроме прямых налогов домашние хозяйства выплачивают и косвенные нало-ги. Прямые налоги, о которых говорилось выше, - это лишь небольшая часть всех налогов, уплачиваемых участниками домашних хозяйств. Основная доля на-логов, поступающих от физических лиц в государственную казну, приходится на невидимые ими косвенные налоги, содержащиеся в цене товара и выплачивае-мые при его покупке. К ним относятся налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж. Уровень товарных цен увеличивают не только косвенные, но и прямые налоги: единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, таможенные пошлины и ряд других федеральных, региональных и местных налогов, которые в общей сложности увеличивают цену товара (работ, услуг) примерно в полтора-два раза.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6