Организационно-хозяйственное и социальное развитии аграрного комплекса Донбасса в 1950-1980 годах

Значительные средства были вложены в развитие аграрного комплекса Донбасса. Так, в десятой пятилетке 1976 - 1980 года капитальные вложения в развитие сельского хозяйства Донецкой области составили - около 1 млрд. рублей, а в следующем пятилетии - около 1,3 млрд. рублей, что составило соответственно 6,9% и 5,0% от общих капитальных вложений направленных на развитие народного хозяйства. С 1971г. по 1985 г. в области за счет реконструкции и нового строительства в колхозах и совхозов введены в эксплуатацию животноводческие помещения, механизированные фермы и комплексы для содержания скота на 581,5 тыс. мест, свиней - более чем на 200 тыс. мест, расширены площади для содержания других животных и птиц. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с.117 - 118).

Материально-техническая база в 1958 - 1980 гг.

Увеличение объемов капитальных вложений в сельское хозяйство позволило значительную часть этих средств направить, прежде всего, на укрепление материально-технической базы, ускорение организации механизации производственных процессов. Количество тракторов и грузовых автомобилей увеличилось с 1965 - 1980гг. приблизительно в 1,5раза, на колхозных полях стало больше работать комбайнов другой техники. Энергетическая мощность сельского хозяйства и энергообеспеченность труда в расчете на одного рабочего возросла более чем в 4,5 раза. Создавались благоприятные условия для перехода от механизации отдельных видов работ к внедрению комплексной механизации в разных отраслях сельского хозяйства. В восточных областях Украины наиболее эффективно использовалась техника в зерновом хозяйстве, где почти все работы были механизированы. (Саржан А.А. Зміни в соціально-економічній сфері Донбасу (друга половина 40-х - кінець 80-хрр.). - Донецьк: ООО «Лебедь», 2004. с. 55).

Быстро росла интенсификация сельскохозяйственного производства. Только после мартовского Пленума ЦК КПСС, который заложил основы аграрной политики партии, в колхозное и совхозное производство области было вложено более 1,5 млн. руб. В целом за 1959 - 1975 гг. число тракторов в сельском хозяйстве края увеличилось с 7877 до 16388, грузовых автомобилей - с 5946 до 19722. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 65).

Возросла энерговооруженность сельского хозяйства. В колхозах и совхозах области увеличилось количество тракторов, зерноуборочных комбайнов, автомобилей, другой сельскохозяйственной техники. Расширились поставки минеральных удобрений, продолжались работы по механизации основных видов крестьянского труда. Все эти меры должны были способствовать интенсификации производства, укреплению экономических позиций колхозов и совхозов, повышению жизненного уровня тружеников села. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с.118 - 119).

Орошение и мелиорация земель

За счет средств государства и колхозов введены новые орошаемые земли на площади 103 тыс. гектаров. Проведено переустройство оросительных систем и повышение их водообеспеченности на площади 24,8 тыс. гектар.

Интенсивно проводились работы мелиорации. В Донбассе площадь орошения земель за период 1960 - 1980гг. увеличилась с 68,6 до 187 тыс. га. Удельный вес орошаемых земель в 1980 г. составил более 10% общей площади пахотных угодий. На этих землях в хозяйствах региона собирали большую часть овощей, значительное количество картофеля, кормовых культур и другой продукции. На 1980 г. в Донецкой области на орошенных землях было собрано 79% общего сбора овощей, 49% кормовых корнеплодов, почти 20% картофеля. (Саржан А.А. Зміни в соціально-економічній сфері Донбасу (друга половина 40-х - кінець 80-хрр.). - Донецьк: ООО «Лебедь», 2004. с. 143).

Приусадебное землевладение

Продолжалась борьба с приусадебным землевладением колхозников. Сплошь и рядом приусадебные участки сокращались без всяких оснований, что заставляло колхозников обращаться с жалобами в органы государственной власти. И тем не менее борьба с личным подсобных хозяйством упорно продолжалась. При этом, видимо, никто даже не задумывался о пользе, которую подсобные хозяйства приносили не только крестьянам, но и городским жителям. Ведь многие жители городов обеспечивали себя продуктами питания с так называемых огородов. Причем урожайность на приусадебных участках была намного выше, чем в колхозах. Например, в 1965 году в колхозах Донецкой области собрали плодово-ягодных культур по 31,3 центнера с одного гектара, а в подсобных хозяйствах по 42,7 гектара. Только в октябре 1964 года, когда все уже было разорено, необоснованные ограничения личного подворья колхозников, рабочих и служащих были отменены. Колхозникам восстановили размеры приусадебных участков и нормы скота в личном хозяйстве, которые существовали до 1956 года. Республиканские партийно-государственные власти рекомендовали передавать приусадебные участки площадью всего лишь не больше 0,4 гектара на семью, а специалистам сельского хозяйства, сельским учителям и врачам, проживающим в сельской местности не более 0,25 гектара. Решением бюро Донецкого обкома КП Украины и исполкома облсовета депутатов трудящихся от 23 ноября 1964года колхозам разрешалось при восстановлении приусадебных участков исходить из ранее существовавших норм 0,3 - 0,6 гектара для семей не колхозников и 0,4 - 0,8 гектара - для семей колхозников. Однако во многих колхозах выделялись гораздо меньшие участки.

Так, в Донецкой области в 1975 году общая площадь приусадебных участков колхозников составляла 42,8 тыс. гектар, в 1980 году - 42,2 тыс. гектар, а в 1985 году - 40,6 тыс. гектар. В 1981 году 43% семей колхозников области в своем хозяйстве ничего кроме птицы не имели. Однако, вопреки административному давлению, отсутствие какой-либо помощи со стороны государства производство в личных подсобных хозяйствах было более стабильным во всяком случае не менее продуктивным, чем в общественном секторе. В 70-е годы около трети всей сельскохозяйственной продукции давал именно частный сектор. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с.120 - 122).

В некоторых колхозах, понимая значение индивидуальных хозяйств и учитывая психологию крестьян, пытались создать своеобразный симбиоз частно-коллективного ведения хозяйства. Характерным в этом отношении бал опыт колхоза им. Мичурина Волновахского района Донецкой области. В конце 70-х - начале 80-х годов в этом колхозе с целью получения максимальной отдачи от земли, повышения эффективности крестьянского труда все в большей мере стали уделять внимание приусадебным участкам, индивидуальным крестьянским хозяйствам. Колхозникам оказывалась существенная помощь в посевном материале, удобрениях, ядохимикатах, предоставлялась необходимая техника, специалисты давали рекомендации по рациональному ведению приусадебных участков.

В районе с целью использования индивидуальных хозяйств при выполнении плановых заданий были разработаны и заключались договоры с жителями сел на выращивание скота и птицы для колхозов. К началу 1981 года только в колхозе им. Мичурина было заключено около 50 договоров на выращивание крупного рогатого скота. Предполагалось, что за счет подобного кооперирования колхоз будет получать более 20 тонн мяса в год. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с.123).

Положение сельского хозяйства в целом в 1958 - 1980 гг.

Труженики сельского хозяйства области добились значительных успехов в увеличении производства и заготовок сельскохозяйственной продукции, укреплении экономики колхозов и совхозов, повышении культуры сельскохозяйственного производства. В трудных погодных условиях колхозы и совхозы области увеличили в 1971 - 1975 годах среднегодовой объем валовой продукции по сравнению с восьмой пятилеткой на 20%. Досрочно были выполнены задания девятой пятилетки по заготовкам мяса, молока, яиц, шерсти, овощей.

Наличие на территории области крупных городов и большого количества крупных поселков определяло характер развития большинства колхозов и совхозов как пригородных хозяйств, задача которых - полнее удовлетворять спрос населения на продукты животноводства и овощи. За 1959 - 1957 года заготовки мяса увеличились с 66,9 до 187,1 тыс. тонн, молока - с 273,9 до 845,9 тыс. тонн, овощей - с 125,6 до 477,3 тыс. тонн. Около 80% овощей поставляли специализированные совхозы. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 73).

Выступая с Отчетным докладом ХХV съезде Компартии Украины, член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Украины В.В. Щербицкий назвал Донецкую область в числе шести областей, труженики которых добились лучших показателей по производству и заготовкам животноводческих продуктов. Выполнен твердый план продажи государству зерна. За годы девятой пятилетки хозяйства области собирали ежегодно в среднем по24,2 центнера зерна с гектара, а валовой сбор зерновых составлял около 1,9 млн. тонн. Это дало возможность сельским труженикам засыпать только в 1974 году в закрома Родины в счет второго украинского миллиарда 810,6 тыс. тонн хлеба, т. е. на 166 тонн больше годового задания. 36 хозяйств уже в 1974 году выполнили план продажи зерна государству в целом за пятилетку. С большим трудовым достижением тепло и сердечно поздравил донецких земледельцев Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 72 - 73).

Кадровая политика

Особое внимание уделялось созданию в сельском хозяйстве постоянных кадров механизаторов, укреплению колхозов и совхозов специалистами. К началу 1976 года в селах области работало свыше 15 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием и более 38 тыс. механизаторов. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 73).

Количество дипломированных специалистов в среднем на один совхоз Донбасса возросло с 15 до 19 человек, или на 26,6%, а механизаторов - с 85 до 97 человек, т.е. на 14,1%. (Автореферат Омельяненко И. Я. По Заднепровский И. А. Создание и укрепление совхозов Донбасса путем реорганизации колхозов в 1956 - 1965 гг. - Донецк 1980 г. - с. 12).

Главным источником формирования совхозных коллективов явились работники реорганизованных подсобных хозяйств, вторым по значению - колхозники, третьим - выпускники различных учебных заведений. Кроме того, обследование учетных карточек рабочих совхозов Ясиноватовского района Донецкой области показало, что в хозяйства, расположенные вблизи крупных городов, усилился приток работников из промышленных, транспортах, строительных предприятий и сферы обслуживания (их доля среди пополнения возросла с 5,1% в 1959г. до 53,3% в 1970г.). (Автореферат Омельяненко И. Я. По Заднепровский И. А. Создание и укрепление совхозов Донбасса путем реорганизации колхозов в 1956 - 1965 гг. - Донецк 1980 г. - с. 12).

Отношение города к селу

Важной формой укрепления союза рабочего класса и крестьянства являлась помощь города селу. На протяжении многих лет промышленные предприятия, учреждения, общественные организации щевствовали над колхозами и совхозами Великоновоселковского, Волновахского, Марьинского, Константиновского и Ясиноватовского районов. Колхозам и совхозам оно оказывали значительную помощь квалифицированными работниками. Шефская помощь направлена, главным образом, на решение основных задач сельскохозяйственного производства, усиление массово-политической и культурно-просветительной работы на селе. С помощью рабочих Донецка в Великоновоселковском районе было построено 328 животноводческих 211 производственно-хозяйственных помещений. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 118).

В 1975 году подшефным колхозам и совхозам области промышленными предприятиями города было выделено строительных материалов на сумму около 1,4 млн. руб. В конце каждого года шефы и труженики села отмечают праздник «Серпа и Молота», подводят итоги проделанной работы, определяют задачи на будущее. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 118).

Массово-политические работы

Как и во сей стране, движение за коммунистическое отношение к труду началось в совхозах региона еще в ноябре 1958 года, и в 1965 году уже насчитывалось 27 тыс. ударников и 967 производственных подразделений коммунистического труда. Совхозы «Широкий», имени Розы Люксембург, имени 8 Марта и «Забойщик» завоевали звание «Предприятие коммунистического труда». (Автореферат Омельяненко И. Я. По Заднепровский И. А. Создание и укрепление совхозов Донбасса путем реорганизации колхозов в 1956 - 1965 гг. - Донецк 1980 г. - с. 12).

Анализ развития аграрного комплекса Донбасса в 1958 - 1980 гг.

Однако результативность этой работы бала крайне низкой. За девятую пятилетку (1971 - 1975 гг.) прирост валовой продукции в сельском хозяйстве составил 20%, а за девятую - 14%, за одиннадцатую - 2,3%, то есть за три пятилетия темпы прироста сократились почти в 10 раз. В эти годы значительно сократились темпы прироста производства основных видов сельскохозяйственных культур. Если в девятой пятилетке среднегодовой прирост зерновых культур составил 20,5%, то десятой - 7,1%, а в 1991 - 1985 гг. производство зерна по сравнению с предыдущим пятилетием сократилось на 12,5%. Ухудшились и другие показатели. Продовольственная программа (май 1982 г.) и новые попытки преодолеть затухающее развитие в аграрном секторе заметного результата не дали. Ситуация в сельском хозяйстве все более отчетливо принимала кризисные формы. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с.121).

Одной из главных причин низкой эффективности общественного сельского хозяйства в Донбассе, как и в целом в стране, являлось ущемление экономических интересов крестьянина, отчуждение его от результатов труда. За время существования колхозов предпринимались неоднократные попытки преодолеть антикрестьянский характер аграрной политики, однако сделать это в полной мере не удалось. Всегда сохранялся механизм, с помощью которого государство беспрепятственно изымало из аграрной сферы необходимые ему средства. Правда, вместо откровенно силовых методов, применяемых в 30-е годы, в 70-е годы это ограбление проходило на фоне, когда в аграрную сферу потоком лились капиталовложения, кредиты, техника. Но это был неэквивалентный обмен. Прежде всего из-за резкого вздорожания всех средств промышленного производства, используемых в сельском хозяйстве. Так, цены на средства производства и другие виды промышленной продукции для сельского хозяйства поднялись за 1965 - 1985 гг. в 2 - 5 раза, а закупочные цены на сельхозпродукцию, сдаваемую государству, примерно в 2 раза. Причем, рост цен на средства производства носил галопирующий характер. Например, в десятой пятилетке по сравнению с восьмой стоимость пахотного и посевного агрегатов поднялись почти в 3 раза, технических средств орошения в 2,8 раза. Дополнительные доходы, полученные колхозами и совхозами от повышения закупочных цен и других экономических мероприятий, были съедены возросшими производственными расходами. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с.120).

Монопольное право промышленных предприятий самостоятельно устанавливать стоимость своей продукции привело фактически к неконтролируемому росту цен на технику, удобрения, комбикорма и другие виды продукции. Вздувая цены, государственные предприятия покрыли свои издержки за счет колхозов и совхозов.

Крайне неэффективно использовались капитальные вложения, выделенные сельскому хозяйству. Нередко они шли не по назначению. За счет колхозов и совхозов проводилось благоустройство городов и районных центров, велось строительство культурно-бытовых и иных объектов.

Одной из важнейших причин низкой эффективности сельского хозяйства в регионе являлись командно-приказные методы руководства этой отраслью. Несмотря на неоднократные решения о хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов, на практике их деятельность как и прежде регламентировалась до мелочей, подчинялась диктату вышестоящего аппарата. Мелочная опека и администрирование, шаблонные агрономические рекомендации, зачастую не учитывающие разнообразие природно-климатических особенностей, сдерживали хозяйственную инициативу кадров, снижали их ответственность за результаты развития производства, подменяли конкретную организаторскую работу канцелярщиной.

Дефицит сельскохозяйственной продукции усугублялся так же ее огромными потерями на всем пути от поля до потребителя. Недостаток транспортных средств, элеваторов, хранилищ, тары, нехватка перерабатывающих предприятий, удаленность их от колхозов и совхозов, плохие дороги - все эти и многие другие факторы приводили к неоправданным потерям уже произведенной продукции. Это была общая проблема, о масштабах которой свидетельствуют следующие данные. Потери зерна в стране составили примерно 20%, картофеля - 40%, овощей - третья часть от того что производилось. При остром дефиците мясных продуктов потери мяса составили 1 млн. тонн. Не было должного порядка на многих приемных пунктах заготовительной системы, базах хранения овощей, перерабатывающих предприятиях. Расчеты донецких специалистов показали, что даже при имевшемся количестве кормов, но при значительном повышении их качества и сокращении потерь, можно было на 15 - 20% увеличить производство продукции. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с.124).

Не удалось решить полностью проблему кадров. Как и в масштабе страны, причина заключалась в недостаточно высоких темпах подготовки, а так же, в текучести кадров из-за сложных условий труда и быта во многих хозяйствах. (Автореферат Омельяненко И. Я. По Заднепровский И. А. Создание и укрепление совхозов Донбасса путем реорганизации колхозов в 1956 - 1965 гг. - Донецк 1980 г. - с. 12).

В исследуемые годы под руководством партийных, советских и хозяйственных органов трудящихся Донбасса добились заметных успехов в переводе сельского хозяйства на индустриальную основу, в преодолении существенных различий между городом и селом. Накоплен известный опыт концентрации и специализации сельскохозяйственного производства, управления им, создания крупных высокомеханизированных хозяйств.

Осуществление планов коммунистического строительства было непрерывно связано с дальнейшим развитием и укреплением материально-технической базы сельскохозяйственного производства, неуклонным повышением его продуктивности. Важным шагом на пути организационно-хозяйственного укрепления колхозов, создания условий для эффективного использования техники, планирования сельскохозяйственного производства было их дальнейшее укрупнение. В 1958 году в области насчитывалось 367 колхозов, а в 1975 году - 291. Их неделимые фонды за эти годы увеличились со 161 млн. руб. до 976,6 млн. руб. Образцами передовых методов организации общественного производства, высокой культуры и производительности труда являлись 139 совхозов области. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 72).

Вывод

При написании контрольной работы, я пользовалась двумя «видами» литературы. Почему двумя «видами»? Потому, что одна часть была издана до распада СССР, вторая - после его распада. Как оказалось, точки зрения абсолютно разные (кроме статистических данных, которые не всегда совпадают). Работа оказалась не из простых. Хотелось правдиво осветить волновавший меня вопрос, но это оказалось нелегко. Из «СССРовской» литературы можно было почерпнуть только положительные моменты, из более современной - практически сплошные минусы. Мое личное мнение совпадает с мнение современных исторических исследователей. Поэтому после описания происходящих событий в интересующие периоды, я старалась провести небольшой анализ используя современную литературу и свои объективные взгляды.

В процессе выполнения этой работы напросился вывод - история объективная наука, освещение проблем не должно зависеть, ни в какой мере, от каких-либо субъективных факторов. Чем раньше общество сможет правдиво проанализировать свои действия, тем меньше ошибок сможет допустить.

Список использованной литературы

1. Автореферат Омельяненко И.Я. По Заднепровский И.А. Создание и укрепление совхозов Донбасса путем реорганизации колхозов в 1956 - 1965 гг. - Донецк 1980 г.

2. Лучина Г.Ф. «Сельские этажи: социально-экономический очерк».

3. Саржан А.А. Зміни в соціально-економічній сфері Донбасу (друга половина 40-х - кінець 80-хрр.). - Донецьк: ООО «Лебедь», 2004.

4. Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998.

5. История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976.

6. Історія України: навчальний посібник/ За редакцією Б.Д. Лановика - К., 2000р.

7. Щедрина И.Е. История Украины. Учебное пособие. - Харьков., 2002г.

Страницы: 1, 2, 3