Организационно-хозяйственное и социальное развитии аграрного комплекса Донбасса в 1950-1980 годах

В колхозах Донецкой области за эти годы посевы озимой пшеницы - основной зерновой культуры - сократились с 26,9% до 14,9%, тогда как посевы кукурузы увеличились с 25,9% до 35,6%, причем посевы кукурузы на зерно увеличились более чем вдвое, а валовый сбор остался на уровне 1952 г. К этому стоит прибавить, что некоторое увеличение производства кормового зерна шло не параллельно с увеличением производства зерна, а за его счет, что еще сильнее обострило продовольственный кризис(Саржан А.А. Зміни в соціально-економічній сфері Донбасу (друга половина 40-х - кінець 80-хрр.). - Донецьк: ООО «Лебедь», 2004. с. 140).

За 1954 - 1958 гг. ежегодный валовой сбор зерновых в среднем составил по области 1308 тыс. тонн или на 217 тыс. тонн больше по сравнению с предыдущим пятилетием. Производство молока за пять лет возросло на 200 тыс. тонн, значительно увеличилось производство мяса. За большие успех в развитии сельского хозяйства Сталинская область 26 февраля 1958 года награждена орденом Ленина. Свыше 2 тыс. тружеников были удостоены правительственных наград, 15 из них высокого звания Героя социалистического Труда. Бригадир колхоза «Заветы Ильича» Старобешевского района П.Н. Ангелина, председатель колхоза «Родина» Селидовского района В.Т. Литвиненко, председатель колхоза «Октябрь» Марьинского района С.Е. Бешуля были награждены второй золотой медалью «Серп и Молот» (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 65).

Ценовая политика

Не последнее значение для развития колхозного производства имели изменения в ценовой политике. В частности, в течение 1953 - 1958 гг. осуществилось существенное возрастание заготовительных цен на основные виды растениеводческой продукции: на зерно - почти в 7 раз, на картофель в 8 раз, на продукты животноводства - в 5,5 раз. Конечно же, это было весомым стимулом для развития колхозного производства. Эти и другие меры содействовали активизации сельскохозяйственного производства, которая длилась на протяжении пяти лет (1954 - 1958), увеличился объем производства сельскохозяйственной продукции улучшилось благополучие работников села (Саржан А.А. Зміни в соціально-економічній сфері Донбасу (друга половина 40-х - кінець 80-хрр.). - Донецьк: ООО «Лебедь», 2004. с. 56).

Но эти меры не стали столь весомым мотивом для активизации сельскохозяйственного производства, потому что даже повышенные цены (в 1958 г. были введены единые закупочные цены) не соответствовали фактическим растратам на производство многих видов сельхозпродукции. Уровень рентабельности в колхозах (с 1956 г. в колхозах было введено исчисление себестоимости производства, и на этой основе его рентабельности) все еще оставался низким. Повышение цен не имело адекватного отображения на прибылях колхозников. Хотя стоимость трудодня в денежном эквиваленте за 1951 - 1958 гг. возросла втрое, а в натуральном выражении - на 35%, все же уровень оплаты колхозников оставался слишком низким. В 1960 г. за один трудодень по республике выплачивалось денег и продуктов всего на 119 руб. при этом оплата труда в колхозах была значительно ниже, чем в совхозах. Основную прибыль крестьянин получал с собственной приусадьбы, поэтому, как и раньше, был мало заинтересован в развитии общественного производства (Саржан А.А. Зміни в соціально-економічній сфері Донбасу (друга половина 40-х - кінець 80-хрр.). - Донецьк: ООО «Лебедь», 2004. с. 140).

Кадровая политика

Положительную роль в развитии сельского хазяйства сыграло улучшение качественного состава руководителей сельскохозяйственного производства (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с. 87 - 88).

Ведь из 15 тыс. руководителей только 500 имели высшее образование. В 1953 - 1954 гг. начали набирать с заводов, организаций высококвалифицированных инженеров, экономистов, зоотехников для работы на селе. Не все там прижились, но эти пополнения значительной мерой оживили хозяйственную деятельность сельского хозяйства, которое постоянно(Історія України: навчальний посібник/ За редакцією Б.Д. Лановика - К., 2000р. - с. 443). Подобная тенденция была характерна и для Донбасса.

Массово-политические работы

Партийные и советские организации, хозяйственные органы области проводили большую массово-политическую работу, направленную на повышение уровня производства.

Большую помощь труженикам села оказали рабочие области. Укреплялись сельские партийные организации. В 1950 году в колхозах работало 5 тыс. коммунистов. Они шли в авангарде борьбы за быстрейшее восстановление и дальнейший подъем сельскохозяйственного производства. (История городов и сел Украинской ССР. Донецкая область. - К., 1976. - с. 63).

Положение сельского хозяйства в целом в1950 -1958 гг.

Эти и другие факторы позволили во второй половине 50-х годов обеспечить довольно устойчивое положение сельского хозяйства. Конечно, оно еще во многом зависело от природно-климатических условий, но в этот период срывов не было. В хозяйствах Донецкой области, например, в 1955 - 1958 гг. наблюдался достаточно стабильный валовой сбор и урожайность основных видов сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых культур в хозяйствах Донецкой области с 1951 г. по 1954 г. ежегодно в среднем составляла 10,7 центнера с одного гектара, в последующие четыре года - 19,5 центнера (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с. 88).

Во второй половине 50-х годов сельское хозяйство Донецкой области, как и республики в целом, именно благодаря приоритетности его развития впервые за долгие годы стало рентабельным. Это был период наибольшего подъема в истории колхозного производства.

1958 год стал годом триумфа и эйфории в республике. Украинскую ССР и 15 ее областей наградили орденом Ленина. Многим работникам сельского хозяйства присвоено звание Героя Социалистического Труда, десятки тысяч колхозников получили ордена и медали (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с. 88 - 89).

Временные успехи общественного производства привели руководство страны к мысли, что колхозы и совхозы уже в состоянии заменить личное подворье. Казалось, давно ожидаемое время для этого наступило. В аграрной политике все более отчетливо вырисовывался курс на постепенное сокращение личного подсобного хозяйства. По сути, стала проводиться в жизнь идеологизированная концепция отмирания личного подсобного хозяйства, наличие которого якобы тормозило утверждение на селе социалистических отношений. Уже в мае 1956 г. специальным постановлением колхозам было разрешено самостоятельно дополнять и изменять статьи Примерного состава сельхозартели. При этом ЦК партии и правительство рекомендовали устанавливать размер приусадебных участков колхозникам в зависимости от степени их участия в колхозных работах, чего раньше не было. Причем было предложено не допускать увеличений приусадебных наделов за счет общественных земель и даже более того - стремиться к их сокращению.

Пленум ЦК КПСС. Декабрь 1958 г.

Наконец, декабрьский (1958г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление, обязавшее совхозы страны в течение двух-трех лет выкупить скот у рабочих и служащих, обеспечив их продуктами общественного животноводства. Одновременно совхозы должны были взять на себя заботу об удовлетворении всех работников овощами и картофелем. Считалось, что в результате этих мероприятий у рабочих и служащих совхозов не будет нужды заниматься личным хозяйством, увеличить доход семей за счет заработка в совхозе, у них будет больше времени для отдыха, повышения культурного уровня, учебы и участия в общественной жизни.

Для покупки домашнего скота колхозам и совхозам были представлены значительные кредиты. Например, совхозы Донецкой области уже к лету 1959 г. приобрели у населения около двух тысяч коров на сумму 5,1 млн. руб. Началась компания за свертывание личного подворья в городах и рабочих поселках. На конец 1959 года в Донецкой области колхозы выкупили у жителей Донецка и его окрестностей 4732 коровы, а к весне 1960 года у 700-тысячного населения областного центра осталось всего лишь 43 коровы, 8 свиней и 5 лошадей.

Эта компания продолжалась и в последующие годы. И принесла плачевные результаты: поголовье скота в личном пользовании крестьян уменьшилось приблизительно в два раза. Если в 1959 году у населения Донецкой и Ворошиловоградской областей в личном хозяйстве было 308 тыс. голов крупнорогатого скота, то в 1964 году осталось всего лишь - 164,4 тыс. голов. Уменьшилось соответственно коров с 238,5 тыс. до 162,5 тыс., свиней - с 242,6 тыс. до 185,7 тыс., овец и коз - со 123,2 тыс. до 65,7 тыс. голов. В начале 60-х годов почти половина дворов колхозников совсем не имели скота.

Скупленные у населения животные позволили резко увеличить общественное поголовье. Так, в колхозах Донецкой области за 1959 год количество крупного рогатого скота увеличилось более чем на 146 тыс. голов, в том числе коров на - 78 тыс. голов, тогда как в предыдущие годы этот прирост составлял соответственно в среднем 50 - 70 тыс. и 14 - 15 тыс. голов. Но вскоре выяснилось, что многие колхозы и совхозы не в состоянии обеспечить нормальное содержание приобретенного скота. К этому следует добавить нехватку кормов, бесхозяйственность, из-за чего в колхозах и совхозах гибли животные. Много из купленного у населения скота разделило эту печальную участь. (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с. 93).

Анализ развития аграрного комплекса Донбасса в 1950 - 1958 гг.

Анализ развития сельского хозяйства в восточных областях Украины свидетельствует о том, что ситуация оставалась нестабильной. Она была обусловлена, прежде всего, тем, что аграрная политика государства была непоследовательна и противоречива. Власть не решала, а лишь снижала остроту назрелых проблем. Самым важным направлением аграрной политики декларировалось замещение материально-технической базы сельского производителя. Действительно, во второй половине 50-х годов количество техники в сельском хозяйстве возросло, однако ее в колхозах было настолько мало, что даже увеличенные объемы снабжения были не в силах удовлетворить существующие потребности. На протяжении 1954 - 1958 годов парк тракторов в сельском хозяйстве Донецкой области пополнился на 1302 машины, причем 1157 (88,9%) из них поступили в колхозы. Однако в количественном эквиваленте это было достаточно мизерным поступлением: ежегодно приблизительно 0,5 машин на колхоз. В 1955 г., например, на 480 коллективных хозяйств было выделено 107 тракторов, на следующий год на 453 колхоза - 446 машин, а в 1957 г. приблизительно такое же количество колхозов получили лишь 39 тракторов. Похожее положение было и с зерноуборочной техникой, правда, немного лучше обновлялись колхозы грузовыми автомобилями.

Решить все вопросы развития аграрного комплекса не удалось. Урожайность зерновых выросла лишь на 0,7%. Главная причина заключалась в недостаточно высоком уровне агротехники земледелия. Отставало и животноводство. Новые совхозы нуждались в дополнительных ассигнованиях, которые государство в то время выделить не могло. Производительность труда увеличилась незначительно. Совхозное производство, как и по стране в целом, развивалось во многом вширь, и в большинстве хозяйств было нерентабельным.

Организационно-хозяйственное и социальное развитии аграрного комплекса Донбасса в 1958 - 1980 гг.

Начиная с 1958 года, в сельскохозяйственном производстве начался спад. В 1958 - 1964 гг. по сравнению с предыдущими семью годами в нашем регионе сократился прирост и валового сбора и урожайность сельскохозяйственных культур. Так, например, за годы семилетки в колхозах Донецкой области валовой сбор зерновых только дважды (1961 г. и 1964 г.) превышал уровень сбора 1958 г., в последнем году семилетки собрали всего 76,2% от урожая первого года, а пшеницы еще меньше - 59,2%. Урожайность зерновых в области с 1951 г. по 1957 г. составляла ежегодно в среднем 14,1 центнера с гектара, и выросла с 10,4 ц в 1951 г. до 21,5 ц в 1957г. В последующем семилетии урожайность в среднем составила 18,8 ц, однако прирост урожайности был незначительным и нестабильным: в 1965 г. урожайность зерновых была меньше, чем в первый год семилетки.

Ухудшение работы сельскохозяйственного производства объясняется многими факторами. Прежде всего, неэффективность самой колхозной системы, с ее отчуждением крестьянина от земли, незаинтересованностью колхозников в результатах своей работы. К тому же в организации сельскохозяйственного производства было допущено немало ошибок и принято много непродуманных решений (Саржан А.А. Социально-экономические и политические процессы в Донбассе 1945 - 1998 гг. - Донецк, 1998. - с. 89 - 90).

В 1975 г. средняя плотность населения на 1 кв. км составляла 150 человек, тогда как по УССР - 80 человек. Удельный вес городских жителей достиг 86,9%. Однако площадь сельхозугодий региона, вследствие роста населения, а так же изъятия для нужд строительства и других причин, постоянно сокращается и составило в 1975 году на душу населения 0,49 га против 0,86 га в среднем по республике. Поэтому в Донбассе особенно остро стояла проблема всемирной интенсификации сельскохозяйственного производства, чтобы по основным продуктам питания удовлетворять потребности за счет собственных возможностей. (Автореферат Омельяненко И. Я. По Заднепровский И. А. Создание и укрепление совхозов Донбасса путем реорганизации колхозов в 1956 - 1965 гг. - Донецк 1980 г. - с. 2-3).

Пленум ЦК КПСС. Март 1965 г.

Новую попытку изменить ситуацию в сельском хозяйстве на лучше было предпринято в марте 1965 г. В советской историографии неоднократно подчеркивали радикальность и историческое значение решений, принятых на мартовском Пленуме ЦК КПСС. Решением Пленума, в большей степени, исправляло ошибки допущенные Н.Хрущевым. Преодолеть кризис в сельскохозяйственном производстве планировалось при помощи тех же самых организационно-экономических и финансовых мероприятий, к которым уже обращались в минувшие годы: увеличение капитальных вложение в отрасль; повышение закупочных цен; принятие нового порядка планирования в аграрной сфере; сокращение налогов; снятие ограничений с частных хозяйств, введенных предыдущим руководством. Предусматривались так же мероприятия интенсификации сельскохозяйственного производства: укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов, дальнейшая специализация се6льскохозяйственного производства, мелиорация и химизация земель, создание агропромышленных предприятий и т.д.

Инвестиции в аграрную сферу в 1958 - 1980 гг.

В этот период как и в предыдущие годы, одним из приоритетных направлений аграрной политики было увеличение капитальных вложений. Инвестиции в Донецкую область за два десятилетия выросли в 2,4 раза. Это был достаточно весомый прирост, однако следует отметить, что его темпы все же были меньшими, чем общереспубликанские. В некоторой степени это было обусловлено более развитой производственной и непроизводственной инфраструктурой сельского хозяйства восточного региона Украины, где довольно высокие темпы прироста капитальных вложений были характерны для первой половины 70 - х годов - 45,2%, по сравнению с предыдущей пятилеткой, но уже в следующей пятилетке темпы инвестирования значительно уменьшились (18,9%). (Саржан А.А. Зміни в соціально-економічній сфері Донбасу (друга половина 40-х - кінець 80-хрр.). - Донецьк: ООО «Лебедь», 2004. с. 55).

Страницы: 1, 2, 3