Курсовая: Основные гарантии избирательного права их понятие и виды

Курсовая: Основные гарантии избирательного права их понятие и виды

Российская академия государственной службы

при Президенте Российской Федерации

«Северо - Западная академия государственной службы»

Юридический факультет

Курсовая работа

На тему: «Основные гарантии избирательного права их понятие и виды»

По дисциплине: Конституционное право

Составила: Игнатенко О.А.

Группа 31 юсв

Проверила: Клейменова Е.В.

Санкт-Петербург

2004

План

Введение

3

стр.

I. Глава

1. Классификация прав и свобод

5стр.

1.1 Личные права и свободы

8стр.

1.2 Экономические, социальные, культурные права и свободы

11стр.

1.3 Политические права и свободы

12стр.

II. Глава

1. Гарантии

1.1 Классификация гарантий

13стр.

1.2 Гарантии избирательного права

18стр.

2. Органы осуществляющие гарантии избирательного права:

2.1. Президент РФ

24стр.

2.2. Прокуратура Российской Федерации

26стр.

2.3. Избирательная комиссия

27стр.

2.4 Суд РФ

28стр.

Заключение

33стр.

Список использованной литературы

34стр

Введение

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того

или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть

реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить.

Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным

правам и свободам это обязанность государства.

Нередко употребляется выражение «материальные гарантии прав», под которым

понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права

реальными. Но наука конституционного права изучает преимущественно

юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и

других нормативных источников.

В Конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках.

Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»),

другие — как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи —

как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право

частной собственности охраняется законом», «материнство и детство, семья

находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет

признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое

действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная

его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако

формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех

случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех

граждан. Например, в одной и той же статье Конституции (ст. 43) о дошкольном

и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано

тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а получить

высшее образование только «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое

образование всем гражданам государство не в состоянии. Формулировки

«охраняются государством» и «находятся под защитой закона», по существу,

означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом.

Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их

обеспечения, например, право на свободу и личную неприкосновенность

сопровождается гарантией от произвольного ареста (ст. 22).

Однако наряду с таким «попутным» решением проблемы гарантий прав Конституция

содержит специальные статьи (ст. 45—54), устанавливающие гарантии реализации

прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы:

общие гарантии и гарантии правосудия.

Классификация прав и свобод

Под конституцией (от лат. Constitutio – установление ) понимают основной закон

государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные

принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод

человека и гражданина, а также структуру взаимоотношения органов

государственной власти и управления (форму правления). Конституция очеркивает

круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и

обществом.[1]

Равенство и равноправие

Конституционному праву известны два сходных понятия - равенство и

равноправие. Первое означает одинаковое юридическое положение граждан (и

неграждан) перед законом, т. е. совпадение всего комплекса прав и

обязанностей у всех лиц. Второе — совпадение объему, только прав (в

Конституции это понятие выражено также термином «равенство прав и свобод»).

Но оба эти понятия употребляются как синонимы для обозначения одинаковой меры

свободы каждого человека. Содержание равенства и равноправия предполагает

отсутствие неузаконенных привилегий и запрет дискриминации по любым

основаниям. Провозглашение прав и свобод человека и гражданина имеет смысл

только в том случае, если государство гарантирует равенство и равноправие,

поэтому во всех конституциях главы о правах и свободах начинаются с

закрепления гарантий равенства и равноправия.

Равенство — основополагающий принцип отношений человека с государством,

устанавливающий единый для всех уровень прав и свобод и запрещающий любую

дискриминацию. Этот принцип, провозглашенный в ходе демократических революций

XVII—XVIII вв. вместе со свободой, был направлен против сословных привилегий и

лег в основу демократической концепции прав и свобод граждан. Формальное

равенство граждан безотносительно к фактическому социальному и имущественному

положению было признано в качестве императива правового государства.

Закрепляя равноправие, Конституция устанавливает независимость

Этого состояния от каких-либо обстоятельств. По существу, запрет

дискриминации человека по соображениям пола, расы, национальности, языка,

происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,

отношения к религии, убеждений, принадлежности к

общественным объединениям, а также других обстоятельств. В этом наборе

обстоятельств отнюдь не исчерпывающем (и других обстоятельств), особенно

важен запрет дискриминации по соображениям расы, национальности и языка,

поскольку Россия является многонациональной страной еще напряженными

межнациональными отношениями. Актуален запрет дискриминации по соображениям

происхождения. Это исключает возможность лишать кого бы то ни было каких-либо

прав и свобод в связи с тем, что данное лицо относится по рождению к «самому

передовому классу». Тем самым признается, что все классы и социальные группы

по своей роли в обществе находятся в равном положении и не может быть речи о

социальном превосходстве или, наоборот социальной униженности какого-либо лица.

В такой же мере важен запрет дискриминации по соображениям убеждений, который

защищает свободу мнений каждого человека и исключает официальное деление этих

мнений на «правильные» и «вредные».[2]

Конституция России отдельно решает вопрос о равенстве прав и свобод мужчины и

женщины, специально подчеркивая необходимость равных возможностей для

реализации прав и свобод. В данном случае нельзя сводить вопрос к

формальному равенству мужчин и женщин, как это часто делают представители

феминистского движения на Западе. Эти принципы закреплены в разных

документах, а также в статье 17 Конституции:

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы

человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного

права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому

от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать

права и свободы других лиц.[3]

1.1 Личные права и свободы

Эти права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют первооснову

правового статуса человека и гражданина. Большинство из них носят абсолютный

характер, т. е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими

ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод,

перечисленных в ст. 20—29 Конституции РФ.

Личные права человека принадлежат ему от рождения и составляют основу его

статуса на протяжении всей жизни. К этим правам относится прежде всего право на

жизнь и свободу, а также ряд прав и свобод, вытекающих из этого основного права

(свобода мысли и вероисповедания, равенство, достоинство, личная

неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, собственности,

безопасность, сопротивление угнетению). Эти права выражают естественное

состояние человека и его жизненные устремления, охрана которых составляет

обязанность государства.[4]

Право на жизнь

Действующая Конституция России значительно расширила круг личных прав человека и

уделяет им главенствующее внимание. К личным правам человека относится

право на жизнь, которой вправе распоряжаться только сам индивид (ст. 20).

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

судом с участием присяжных заседателей.[5]

Демократические государства допускают ограничения этого фундаментального

права установлением смертной казни как исключительной меры наказания за особо

тяжкие преступления против жизни (убийство при отягча­ющих обстоятельствах).

28 апреля 1983 г. государствами-членами Совета Европы был подписан протокол №

6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в котором отмечено:

«Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни и

казнен». В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы и затем ратифицировала

Европейскую Конвенцию. Однако протокол № 6 не ратифицирован до сих пор. Пока

в России действует мораторий на исполнение смертных приговоров.

Человек как часть общества выступает как личность и всегда включен в

многочисленные общественные связи, не может быть полностью свободен от них;

реализовать многие свои потребности он может, только включившись в

общественные процессы, в совместную деятельность. Однако в другой части

своего бытия человек выступает как индивид, нуждающийся в индивидуальном

творчестве, собственном интимном мире, личной жизни. Частную жизнь составляют

те стороны личной жизни индивида, которые он как существо, обладающее

свободой, не желает делать достоянием других.

Право на защиту своей чести и доброго имени (ст. 21 и ч. 1 ст. 23).

Достоинство есть сознание своих человече­ских прав, своей ценности и уважение

их в себе. Честь — это совокупность высоких морально-этических принципов

личности, дающих основание на ее уважение. Каждый вправе защищать свои честь и

достоинство всеми не запрещенными законом средствами, и прежде всего в суде.

Российское законодательство предусматривает гражданско-правовую и уголовную

ответственность за посягательства на честь и достоинство человека, такие, как

клевета и оскорбление.

Право наличную свободу и неприкосновенность (ст. 22),

телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23),

неприкосновенность жилища (ст. 25). Ограничения этих прав могут

осуществляться только в случаях, установленных федеральным законом и на

основании судебного решения. К личным правам человека относятся также право

на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания (ст. 27).

Это право впервые закреплено в российской Конституции лишь в ходе

конституционной реформы в 1991 г. «Его реализация ранее усложнялась институтом

прописки, который в настоящее время заменен регистрацией». Новым

конституционным правом является и личное право каждого определять и

указывать свою национальность, закрепленное в ст. 26 Конституции. Часть 1

ст. 26 Конституции Росси отражает совершенно иной подход государства к проблеме

национальной принадлежности. Каждый вправе сам определять свою национальность

свободно либо считать себя не принадлежащим ни к какой национальности.

Национальность признается сугубо субъективным духовным фактором подобно выбору

веры и не должна влиять на связь человека с государством. Человек вправе вообще

не указывать свою национальность в официальных и неофициальных документах.

Конституция устанавливает также право каждого на пользование родным языком,

на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2

ст. 26). Причем выбор родного языка свободен и подобно выбору национальности

определяется любыми факторами, которые индивид считает существенными. К личным

правам следует отнести свободу совести и вероисповедания (ст. 28),

свободу мысли и слова, свободу информации (ст. 29). Некоторые права,

зафиксированные в Конституции РФ, имеют комплексный или смешанный характер и в

соответствии с этим могут использоваться в различных сферах жизни человека —

личной, социально-экономической, культурной, политической. Таковы право на

объединение и свобода слова. Последняя может использоваться как в

сфере личной свободы, так и в политических целях (например, свобода агитации).

[6]

Экономические, социальные, культурные права и свободы

К социально-экономическим и социально-культурным правам человека и гражданина

относятся: право на свободное использование своих способностей и имущества,

свобода экономической деятельности (ст. 34), право частной

собственности, в том числе право гражданина иметь землю в частной

собственности (ст. ч. 35, 36), право на труд, в том числе на

трудовые, индивидуальные и коллективные споры и забастовку (ч. 1, 2, 3, 4

ст. 37), право на отдых (ч. 5 ст. 37), право на социальное

обеспечение (ст. 7 и 39), право на жилище (ст. 40), право на

охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), право на образование

(ст. 43), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на

культурным ценностям, свобода творчества (ст. 44).

Субъектом конституционных политических прав является гражданин. Только

человеку, имеющему постоянную устойчивую правовую связь с государством

Страницы: 1, 2, 3