Становление Греции как государства

В целях реализации своей программы руководители Лиги обратились с требованием к королю Георгиосу I назначить премьер-министром Венизелоса -- политика, не связанного с традиционными политическими кланами страны. В создавшейся ситуации и Лига, и новый премьер нуждались друг в друге для борьбы против широкого круга оппонентов, а также против нажима со стороны престола. Король был вынужден согласиться на проведение новых выборов в Национальное собрание, которому предстояло изменить Конституцию 1864 г. При этом предусматривалось избрание в два раза больше членов собрания, чем обычно, так как им предстояло заниматься конституционным вопросом. В ходе выборов сторонники Венизелоса получили 146 мест, Теотокиса -- 112, Раллиса -- 67, а остальные 37 были последователями Мавромихалиса и Займи-са. Вскоре после возвращения с Крита в сентябре 1910 г. Венизелос возглавил правительство. Стремясь получить большинство в новосозданном парламенте, он объявил о новых выборах в декабре того же года. На них определилась победа критянина (300 мест из 362). Такой результат был связан с тем, что большинство оппозиционных партий отказалось принимать участие в выборах.

Венизелос превратился в единственного и неоспоримого лидера политического мира Греции. Король Георгиос 1 тут же попытался использовать ситуацию для укрепления собственного положения, пошатнувшегося после греко-турецкой войны и событий 1909 г. Король поддержал нового премьера в его начинаниях. В свою очередь и Венизелос был заинтересован в том, чтобы выйти из-под контроля «Военной лиги» и проводить собственную политику. Его первыми действиями стали освобождение ряда офицеров, пытавшихся подавить восстание 1909 г., а также создание специального поста Главного инспектора вооруженных сил, на который был назначен принц Константин. Эти действия были направлены на укрепление позиций Венизелоса среди тех, кто стоял в оппозиции к «Военной лиге» или был близок к престолу. В 1911 г. он провел конституционную реформу, внеся более полусотни поправок и добавлений в Конституцию 1864 г. Сам Венизелос занял посты военного и морского министров, с тем, чтобы лично заняться реформой в области обороны страны. Ликвидация бюджетного дефицита в 1910--1911 гг. позволила провести реорганизацию и переоснащение вооруженных сил Греции. При этом премьер обратился за помощью к Великобритании и Франции, которые отправили свои военные миссии и инструкторов для подготовки флота и сухопутных сил.

Конституционная реформа затронула широкий спектр социально-политических, хозяйственно-экономических и военных проблем страны. Прежде всего, она коснулась законодательной власти. Отныне кворум в парламенте снижался с 1/2 до 1/3 количества депутатов. Этот шаг был призван положить конец распространенному в парламентской практике страны «шантажу неявкой».

В соответствии с положениями конституции прием на государственную службу должен был происходить только по результатам экзаменов, начальное образование становилось бесплатным и обязательным. Была определена минимальная заработная плата. Для детей и женщин, сокращена ставка процента по кредитам и займам, введен прогрессивный подоходный налог. Создавалось Министерство экономики, и легализировались профсоюзы.

Не менее важные преобразования коснулись и сельского хозяйства. По новой Конституции государство имело отныне право проводить конфискацию земли и собственности в «национальных интересах». Фактически эта, общая на первый взгляд, статья закона имела и конкретное приложение -- правительстве получало возможность провести земельную реформу в Фессалии, где преобладало крупное землевладение. Ставка на средние социальные слои при учете баланса интересов трех столпов греческой политической жизни -- монархии, парламента и армии -- таков был вектор политической деятельности премьера-реформатора.

3. Участие Греции в Балканских и Первой мировой войнах

Программа Венизелоса по реформированию политической и хозяйственно-экономической жизни тесно переплеталась с его реформаторской деятельностью и во внешнеполитической области. Для Греции ее положение в системе международных отношений и связей играло ведущую роль, так как уже с момента образования новогреческой государственности определилась прямая зависимость внутриполитической ситуации в стране от характера ее взаимоотношений с основными мировыми державами и соседними государствами, включая молодые балканские страны -- Болгарию, Сербию, Черногорию и Румынию. К концу первого десятилетия XX в. на Балканах начинает складываться новая система внутрирегиональных отношений. Новообразованные государства полуострова переходят к активным действиям по защите своих национальных интересов и реализации внешнеполитических доктрин, главными составляющими которых были освобождение соотечественников из-под турецкого ига и перераспределение контроля над территориями, рассматривавшимися в соответствии с историческими и национальными традициями народами этих стран, их составной частью. Несмотря на разнонаправленность внешнеполитических устремлений и нередко взаимную враждебность, для балканских государств все очевидней становилась необходимость объединения усилий против общего противника -- Турции и расширяющей свои балканские владения Австро-Венгрии. Поиск возможного союзника (или союзников) в складывавшейся ситуации был актуальным и для Греции, чья внешнеполитическая доктрина, оформленная в виде концепции «????? ????» («Великая идея»), продолжала сохранять свою силу.

Весной 1912 г. был сделан первый шаг на пути создания военно-политического союза балканских государств. 13 марта Болгария и Сербия подписали специальный договор о взаимной помощи в случае попыток одной из великих держав захватить балканские владения Османской империи. При этом и Белград, и София имели в виду, прежде всего усилия Австро-Венгрии расширить свои владения на полуострове. Обе стороны договаривались также (что было запротоколировано в секретном приложении) о совместном наступлении на Турцию с целью освобождения Македонии, которую предусматривалось разделить между Болгарией и Сербией. Военная болгаро-сербская конвенция, заключенная 12 мая 1912 г. и дополненная договором между Генеральными штабами армий двух стран, стала прологом к заключению 29 мая болгаро-греческого союзного договора и военной конвенции 5 октября 1912 г. Осенью того же года Болгария и Черногория достигли устного соглашения о совместных действиях против Османской империи. Активность дипломатии балканских стран получала поддержку со стороны России, Англии и Франции, опасавшихся усиления австрийских и германских позиций в регионе.

Со стороны составивших Балканский союз государств настойчиво раздавались требования к Турции провести реформы в ее европейских владениях, прежде всего в Македонии и Фракии, с цель реализации обусловленного ранее права этих областей на автономию. Турция отказалась от предъявленного ультиматума. 9 октября 1912 г. Черногория начала боевые действия против Османской империи. Через девять дней против Турции выступили Болгария, Греция и Сербия. Армия союзных балканских государств насчитывала свыше 603 тыс. человек, при этом Болгария выставила около 230 тыс. Численность турецкой армии не превышала 412 тыс. человек и начавшиеся боевые действия застали ее в момент реорганизации. Целью Болгарии и Сербии было получение большей части Македонии, а София еще рассчитывала на приобретение Салоник и Западной Фракии. Сербия была готова поделить с Грецией Албанию. Боевые действия, продолжавшиеся вплоть до декабря 1912 г., показали силу Балканского союза, с одной стороны, и, с другой -- его зависимость от великих держав. Турция оказалась на грани полного поражения. Заключение перемирия между воюющими сторонами произошло 3 декабря. На лондонской конференции послов, проходившей в конце 1912 -- начале 1913 г., была сделана попытка выработать прелиминарные условия договора. Однако младотурецкий переворот 23 января 1913 г. существенно изменил ситуацию -- новое правительство в Стамбуле отказалось выполнять оговоренные ранее условия. Последовавшие боевые действия привели к полному поражению турецкой армии и потере контроля Турции над Александруполисом (Дедеагач) и Яниной. Пытаясь обострить противоречия между балканскими союзниками и усилить прогерманскую группировку в Греции, турки разработали и осуществили план физической ликвидации греческого короля Георгиоса I, который был убит 13 марта 1913 г. в Салониках. Новым королем стал прогермански настроенный Константинос I, находившийся в конфронтационных отношениях с премьер-министром страны Венизелосом, ориентировавшимся на Великобританию и державы Антанты. Подписание в апреле 1913 г. перемирия между Турцией, с одной стороны, и Грецией, Болгарией, Сербией -- с другой, означало окончание Балканской войны. Лишь Черногория продолжала осаду Шкодера, которую, однако, была вынуждена прекратить под нажимом великих держав.

В соответствии с положениями заключенного 30 мая 1913 г. Лондонского мирного договора на Балканах и в регионе Средиземноморья происходили серьезные территориальные изменения. Прежде всего Албания признавалась независимым государством. Остров Крит, наконец, воссоединялся с Грецией. Все балканские владения Турции переходили в состав государств Балканского союза (за исключением небольшой части Восточной Фракии и столицы Османской империи -- Стамбула). Болгария, Сербия и Греция получали соответствующие части Македонии и Фракии. При этом территориальные приращения Болгарии оказались наиболее значительными.

Уже с самого начала выявились противоречия между державами--участниками Балканского союза. Сербия хотела больших компенсаций в Македонии из-за того, что она не получила выхода к Адриатическому морю. Греция претендовала на увеличение территориальных приращений в Южной Македонии и Западной Фракии. Венизелос, стремясь обезопасить страну от возможной конфронтации с Болгарией в будущем, предоставил ей возможность выхода в Эгейское море и согласился на передачу под болгарский контроль портов Александруполис (Дедеагач), Макри и Порто Ларго. Более того, существовала реальная возможность перехода к Болгарии и части района Каваллы.

Румыния требовала за свой нейтралитет в Балканской войне Добруджу. В Софии были также недовольны тем фактом, что Салоники не попали под болгарский контроль. На все это накладывалось влияние и внешнего фактора -- активизировала свои усилия, направленные на раскол Балканского союза, Германия. Взаимные претензии балканских государств свидетельствовали о нарастании военно-политической конфронтации между ними и о фактическом развале Балканского союза. 1 июня 1913 г. Греция и Сербия подписали секретный договор, направленный против Болгарии. Его основным содержанием была ревизия результатов 1-й Балканской войны в части, касавшейся распределения бывших османских владений между прежними участниками антитурецкой коалиции. Для Греции это были части Македонии и Фракии, на которые она претендовала. В свою очередь Болгария, поддерживаемая Германией, также вела подготовку к боевым действиям, сконцентрировав на широком фронте от Дуная до Эгейского моря пять армий. 29 июня болгарские войска атаковали сербские и греческие позиции без объявления войны. Совместными усилиями греческих, сербских, черногорских, а затем и румынских частей, наступавших на Софию, болгарская армия была фактически разгромлена. Ситуацией воспользовалась Турция, захватившая Адрианополь. 10 августа 1913 г. был подписан Бухарестский договор. В соответствии с ним Греция фактически увеличила вдвое свою территорию после включения в ее пределы большой частей Южной Македонии. Население Греции возросло с 2 млн 800 тыс. человек до 4 млн 800 тыс. Сербия получила северную и центральную части Македонии, а Румыния -- Добруджу. Не осталась в стороне от территориальных изменений и Турция, которая возвратила под свой контроль Адрианополь и часть Фракии.

Первая и Вторая Балканские войны оказались успешными для Греции, которая смогла частично реализовать свою внешнеполитическую программу. В глазах общественного мнения страны Венизелос становился фигурой номер один греческой политики. Росту его авторитета среди греков за пределами страны способствовала проводимая им жесткая и в то же время гибкая политика по защите интересов Греции и находившихся в Османской империи соотечественников. На повестке дня греческой дипломатии продолжали, однако, оставаться так называемый македонский, северо-эпирский и додеканезский вопросы. Отношения с Турцией также требовали постоянного внимания. Превращение Греции в балканскую державу влекло за собой закрепление этого положения в системе складывавшихся внутрирегиональных связей и отношений с великими державами. Хозяйственно-экономическое и финансовое развитие страны должно было соответствовать ее новому статусу.

Балканские войны и последующее урегулирование территориальных проблем на полуострове не привели к миру. Противоречия между сложившимися на Европейском континенте военно-политическими блоками -- Антантой (Англией, Францией и Россией) и центральными державами (Германией и Австро-Венгрией) -- приобретали характер резкого противостояния. Балканский регион был расколот на несколько группировок. Сербия стояла на стороне Антанты. Болгария являлась активной сторонницей Германии, которая поддерживала Турцию. В Греции обострилось соперничество проантантов-ской и прогерманской группировок. Проантантовский лагерь составляли силы, близкие Венизелосу, давнему стороннику сближения с Британией. Во главе германофилов стояли околодворцовые круги и король Константинос I, женатый на сестре Вильгельма II. Попытки Антанты создать блок балканских государств с участием Болгарии, Сербии и Греции нашли поддержку у Венизелоса, согласного в знак примирения с Болгарией передать ей район Каваллы, за что Греция получала бы в виде компенсации западную часть Малой Азии. Однако Болгария оказалась под полным влиянием Германии, которая стремилась не допустить создания проантантовского союза в регионе. Венизелос попытался прозондировать отношение Германии к позиции Греции по ее спорным с Турцией вопросам. Ответ Берлина не оставлял никаких сомнений -- поддержка будет оказана Османской империи.

Ситуация на Европейском континенте развивалась в сторону усиления военно-политического противостояния между двумя блоками, которые расширяли свое влияние и на малые государства Европы. К середине 1914 г. положение в Греции характеризовалось стабильным хозяйственно-экономическим ростом и существенным улучшением финансовой системы, испытывавшей на протяжении предыдущих десятилетий многочисленные кризисы. Во внутриполитическом отношении также произошли изменения. Главным из них было усиление позиций Венизелоса и возглавлявшейся им Либеральной партии.

Наиболее серьезным аспектом внутриполитического положения Греции, влиявшим и на ее международные позиции, было резкое противостояние между прогермански настроенным королевским двором во главе с Константиносом I и широкими политическими кругами, связанными с Либеральной партией Венизелоса и ориентировавшимися на Антанту. В условиях нарастания военно-политического кризиса это обстоятельство имело большое значение для судьбы страны. Объявление 25 июля 1914 г. австро-венгерского ультиматума Сербии стало окончательным водоразделом между двумя группировками в греческой политической жизни. На запрос сербского премьер-министра Н. Пашича относительно греческой позиции в разворачивающемся конфликте греческий премьер Венизелос заявил, что в вопросе войны с Австрией его правительство может принять решение после получения «полной информации»Улунян А.А. Политическая история Греции.М., 2004. С.21.. Что же касалось возможного нападения Болгарии на Сербию, здесь греческая позиция была более однозначна -- Венизелос заявил своему сербскому коллеге о безусловной поддержке Белграда. Особую тревогу греческого премьера вызывала вероятность союза Болгарии и Турции на общей антисербской и антигреческой платформе. Подобное развитие событий было чревато для Греции потерей территориальной целостности. Не желая провоцировать страны германо-австрийской коалиции, Венизелос сообщил в Белград, что его страна будет соблюдать «доброжелательный нейтралитет», но в случае болгарской агрессии выступит на стороне Сербии.

Страницы: 1, 2, 3, 4