Социальное устройство малых сибирских городов 1920-1930 гг.

Актуальность темы. Малые города - особая социальная и культурная ниша, особый хозяйственный уклад, особый тип жизненных планов, особый тип преступности. Особая сложная система, часть страны, живущей в трех пространствах - пространстве деревни, малых городов, больших городов Быкова А.Г., Рыженко В.Г. Культура Западной Сибири: История и современность. Омск, 2002..

В городах с числом жителей от 10 до 100 тысяч проживают в РФ 32 млн. человек, в городах с населением от 100 до 500 тысяч - 29 миллионов. Это около 42% населения РФ Новосибирск. 100 лет. События. Люди. // Региональные процессы в Сибири в контексте российской и мировой истории. Материалы всероссийской научной конференции. Новосибирск, 1998.. Количественная сторона важна - многие общественные процессы, определяющие судьбу страны, протекают в «молекулярной» форме, большими массами людей. Но мы, имея в виду эту количественную сторону, будем говорить о качестве, о той особой роли, которую играют малые города в судьбе многих людей.

Вспомним близкие, знакомые малые города России. Каждый согласится, что очевидной чертой их «ландшафта» является близость к деревне и тесная связь с сельским образом жизни. И в то же время это город, так что вся организация жизни людей следует нормам не деревни, а города. Вспомним облик типичного малого города, как он сложился за последние два века. Река, монастырь на высоком берегу, утопающие в садах дома, площадь с государственными зданиями, вокзал, на окраинах заводы с рабочими поселками, огороды, а дальше поля и леса.

Современные малые города Сибирского округа берут свое начало с давних времен (некоторые, правда, только с ХХ века), но 1920-1930 - е гг. стали переломным моментом, как для всей страны, так и для малых городов.

Цель данной работы - охарактеризовать социальное устройство малых сибирских городов 1920-1930 гг.

Задачи:

- выявить социальное устройство в Сибири в конце XIX начале ХХ вв.;

- рассмотреть понятие «малый город»;

- рассмотреть социальное устройство в Сибирском округе в 1920-1930-х гг.

- изучить малые города Сибири и выявить их особенности.

В процессе работы нами были исследованы следующие источники: Быкова А.Г., Рыженко В.Г. Культура Западной Сибири; Материалы ГАНО; Энциклопедия Новосибирска; Региональные процессы в Сибири в контексте российской и мировой истории; Паско М. Ю. Номенклатура Сибирского краевого комитета РКП(б) -- ВКП(б) во второй половине 1920-х годов.

На территории нашей области к концу 19 века было два города: Каинск и Колывань. В Каинске населения насчитывалось, по данным на 1899 год, приблизительно 6 тысяч человек. В городе было 2 большие ярмарки: Петропавловская - 29 июня и Михайловская - 8 ноября. Оборот был большим - 300 тысяч рублей, таким образом Каинск стал крупным торговым центром. Промышленность была связана с переработкой сельхозсырья. В городе было 7 заводов: винокуренный, пиво-медоваренный, два кожевенных, два мыловаренных и паровая крупчатая мельница братьев Ерофеевых. Жители занимались в основном, земледелием и скотоводством.

Колывань была более крупным городом, ее население составляло, приблизительно 12 тысяч человек. В городе было много заводиков: два солотепенных, три мыловаренных, пять свечных, шесть маслобойных, восемь кожевенных, девять шубных и крупчатая мельница Жернакова Е.А.

Ярмарка была одна - Козьмо-Демьянская (с 1 по 10 ноября), оборот ее был 2 тысячи рублей. 90% населения Колывани занимались хлебопашеством, скотоводством, торговлей.

Под влиянием требований жизни, в обстановке широкого общественного подъема правительство было вынуждено расширить школьное образование в стране, в том числе и на ее окраинах.

На территории современной Новосибирской области учебные заведения представляли сельские волостные школы. Основывали их по решению волостных сходов и содержали на средства крестьян. Больше всего учеников было в Бердской, Ордынской, Кривощековской, Чаусской, Маслянинской школах. В течение трех лет крестьянские дети овладевали в них чтением, письмом, счетом. Попадали в них далеко не все желающие.

Существовали и небольшие церковноприходские школы, где детей обучали священники.

Учебные заведения более высокого типа действовали в Каинске и Колывани. В Каинске известностью пользовались уездное и женское училище. В Колывани первая школа открылась только в 1870 году. При ней существовало женское отделение (начальная женская Владимировская школа). Через десять лет Колыванское городское училище преобразовали из одноклассного в двухклассное. До 1888 года оно содержалось на средства частных лиц. Позднее, небольшую сумму - 3000 рублей, стал выделять город.

В некоторых деревнях (Морозовой, Чемской и других) были открыты частные школы, в которых обучались от 3 до 12 мальчиков.

Развитие образования способствовала возникновению библиотек в крупных населенных пунктах: Каинске, Колывани, Сузуне, Бердском и других. Содержались они на средства частных лиц.

Несмотря на ряд достижений в деле развития школьного образования, распространения книг, другой уровень развития культуры был невысок, и основная масса населения была неграмотной.

Широкое промышленное строительство в Новосибирске в годы первых пятилеток требовало четкого плана развития города в социальном, планировочном и территориальном отношениях. Впервые вопрос о разработке плана города был поставлен в 1924г. и в 1925г. городскому архитектору было дано задание на составление генерального плана застройки города сроком на 25 лет. В ноябре 1925г. инженер И.И. Загривко представил эскизный проект планировки города. В целом, проект получил одобрение, но принят не был. Работы по составлению генерального плана города были поручены в 1926г. профессору Коршунову Б.А. и ряду других специалистов. В январе 1928г. они привезли проект в Новосибирск. 29 июня 1929г. президиум Крайисполкома утвердил этот план, однако и он не был осуществлен полностью. Критика ряда положений плана привела к тому, что Коршунов в 1930г. прекратил работу над ним. Это привело к тому, что стали разрабатываться отдельные планы застройки города. В частности, «Соцгород» на левом берегу Оби было поручено проектировать Магнитогорской бригаде проектировщиков. Здесь строился завод-гигант машиностроения и новый город, зарождающийся на индустриальной основе, должен был отразить социалистические формы общественной жизни и быта. 31 мая 1930г. состоялась в левобережье закладка социалистического города. План в целом реализован не был, однако в последующей застройке от него сохранились многие элементы Новосибирск. Энциклопедия. / Под ред. Попова А.М. - Новосибирск, 2003..

Малые города - особая социальная и культурная ниша, особый хозяйственный уклад, особый тип жизненных планов.

Главный смысл малых городов в том, что в их культурном пространстве соединяются крестьянское и городское мироощущение. Возникает уникальный мировоззренческий сплав - космическое чувство крестьянина тесно переплетено с присущими горожанину рациональностью и расчетливостью. И дело не в количественных пропорциях этих духовных свойств. Их взаимодействие в душе жителей малых городов достигает гармонии, при которой сами эти свойства меняются. Жители малых городов - особый культурный тип.

Малый город является хранителем истории, воплощенной в планировочной структуре (улицах, площадях), отдельных исторических комплексах, зданиях либо их сохранившихся архитектурных элементах, традиционных принципах благоустройства. Созданная на протяжении веков архитектурно-градостроительными средствами городская среда в единении с уникальной для каждого малого города природной системой и составляют его облик. Запечатленный в сознании человека, он являет собой образ города, и образ этот должен быть неповторим и уникален.

Многие малые города возникли на берегах рек и озер. Природные условия подчиняли себе планировочную структуру (от линейной -- вдоль рек до узловой и линейно-узловой -- в окружении лесных массивов и на берегах озер). Рельеф в значительной степени определял трассировку городских улиц. С учетом природного комплекса и особенностей рельефа формировалась и «большая композиция» городов. Здания-доминанты размещались на господствующих отметках рельефа, а иногда и на пониженных участках, но на замыкании визуальных направлений вдоль рек и оврагов. Несмотря на периоды активной перепланировки и масштабного строительства, именно малые города сохранили планировочную функциональную и визуальную связь с элементами природных систем. Ландшафтные особенности влияли и на семантику городской среды, вместе с историческими святынями давали основу названиям площадей и улиц, что и сегодня должно стать неотъемлемой составляющей своеобразия каждого города.

Очевидной чертой их «ландшафта» является близость к деревне и тесная связь с сельским образом жизни. И в то же время это город, так что вся организация жизни людей следует нормам не деревни, а города.

Быстрому росту численности населения к февралю 1917г. способствовало железнодорожное строительство и специализация города как торгово-распорядительного центра юго-восточной части Западной Сибири. Появление и развитие поселения совпало и ускорялось начавшейся в России индустриализацией как стадии экстенсивного роста механизированного производства, а после промышленного переворота оформлением рынков товаров, капиталов и рабочей силы. Новониколаевск до революции представлял, по терминологии западной экономической географии, город с преобладанием третичных видов деятельности, не связанных с первичной добычей сырья или его обработкой. Он предлагал разнообразные услуги в трех сферах: транспорт и связь, торговля, прочие (финансово-кредитные и страховые учреждения, гостиницы и наем жилья, зрелища и развлечения, медицина, образование, прочие виды профессионального обслуживания). В то же время до 1917 г. здесь практически отсутствовали органы государственного управления (безуездный статус), хотя уже в 1910 г., в связи с обсуждением в 3-й Государственной думе закона о введении в Сибири земства, городское самоуправление ходатайствовало о выделении Новониколаевска в особую земскую единицу Новосибирск. 100 лет. События. Люди. // Региональные процессы в Сибири в контексте российской и мировой истории. Материалы всероссийской научной конференции. Новосибирск, 1998, с.105-106..

Номенклатура Сибкрайкома являлась высшим и важнейшим звеном в иерархии номенклатур различных партийных органов Сибири, в связи с чем представляется необходимым рассматривать ее особо. При этом номенклатура рассматривается нами не просто как перечень ключевых чиновничьих должностей, но как специфическая социальная группа, основная особенность которой состояла в том, что она осуществляла власть в советском обществе. Поскольку мы имеем дело с социальной группой или даже классом, необходимость рассмотрения ее статистических характеристик становится очевидной.

Основной источник статистической информации о номенклатуре Сибкрайкома рассматриваемого периода -- достаточно регулярно составлявшиеся номенклатурные перечни (номенклатуры должностей). Степень достоверности этой информации довольно высока -- уже хотя бы потому, что, по справедливому утверждению М.С.Восленского, номенклатура сама должна была точно знать, кто в нее входит Восленский М.С. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза. М.,1991. - с.-111.

При составлении краевой номенклатуры аппарат Сибкрайкома должен был руководствоваться рекомендациями ЦК, присланными из Москвы в феврале 1925 г. Из этих рекомендаций следовало, что в номенклатуру должны были быть включены все сколько-нибудь значимые управленческие должности всех учреждений края.

Номенклатура любого уровня делилась на три категории. В первую категорию входили самые важные должности, назначения на которые производились постановлениями партийных комитетов, обычно бюро или секретариата; особо значительных начальников утверждал пленум. Для назначения на должность второй категории было необходимо предварительное согласие партийного комитета; это согласие давал его организационно-распределительный отдел. Наконец, назначения на номенклатурные должности третьей категории производились ведомствами самостоятельно, но в этой «самостоятельности» все равно надо было отчитываться перед партийным комитетом -- руководство учреждения обязано было доложить в соответствующий партийный комитет о произведенном назначении. Так что партийные органы, осуществлявшие номенклатурный учет, и здесь вполне контролировали ситуацию.

Из составленного в 1925 г. номенклатурного перечня, озаглавленного «Номенклатура должностей по организациям, подлежащих учету Сибкрайкомом ВКП(б)», видно, что в 1925 г. в номенклатуру Сибкрайкома входило 1 727 должностей. Это ответственные посты, как в краевых, так и в местных учреждениях и организациях: Сибкрайсоюз, Сибсельскосоюз, Маслоцентр, Транспосекция, Госбанк, Промбанк, Всекобанк, Сибсельхозкредит, Крайвнуторг, торговые представительства, Сибвнешторг и Сибгосторг, Сибторг, Сибфинуправление, СибРКИ, Сибздрав, Сибтруд, Текстильный синдикат, Сибземуправление, ПП ОГПУ, СибОНО, Сибревком, округа связи, Сибгоспароходство, Сибхлебопродукт, Сиббюро ВЦСПС, Сиббюро ЦК железнодорожников, горнорабочих и водников, Всекоохотсоюз, СибВО, Сибкрайиздат, Черембасстрест, Сибпромбюро, Сибгоссельсклад, Сибпрокуратура и суды, АО «Транспорт», правление Сибирской железной дороги, наконец, Сибкрайком ВКП(б) и краевой комитет РЛКСМ Паско М. Ю. Номенклатура Сибирского краевого комитета РКП(б) -- ВКП(б) во второй половине 1920-х годов: численность и состав // Сибирь в XVII-XX веках: Проблемы политической и социальной истории: Бахрушинские чтения 1999-2000 гг.; Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. В. И. Шишкина. Новосиб. гос. ун-т. Новосибирск, 2002. C. 121 - 123..

Несмотря на то, что Сибкрайком скромно разместился в конце этого обширного перечня, в вышеописанную номенклатуру входили 355 его ответственных работников, больше, чем от любой другой организации. Столь большая цифра получается из-за того, что сюда включены 91 номенклатурщик губернского уровня, а также 212 работников укомов и райкомов; и те, и другие -- номенклатура второй категории. Собственно от аппарата Сибкрайкома в номенклатуру входили 29 человек, из них 27 -- номенклатура первой категории. В числе этих 29 человек: два секретаря Сибкрайкома, заведующий орграспредотделом и два его заместителя, заведующие агитпропотделом, женотделом и истпартом, заведующий информационно-статистическим подотделом, три ответственных инструктора, заведующие подотделами агитации, пропаганды и печати, пять секретарей секций нацменьшинств, управляющий делами, заведующий учетным подотделом, ответственный учетчик, два инструктора женотдела, секретарь партколлегии и два члена партколлегии, заведующий секретно-директивной частью.

Советская номенклатура была представлена ответственными работниками Сибревкома; помимо руководителей аппарата Сибревкома, сюда входили руководители Сибплана, Статуправления, ГИКов, отделов социального обеспечения. Всего их было 110 человек, из них к первой категории относились 16, ко второй -- 6, к третьей -- 88 человек.

Партийная отрасль по-прежнему оставалась самой многочисленной, она включала в себя 309 ответственных работников. В этой отрасли было больше, чем в других, номенклатурщиков первой категории -- 124. По сравнению с 1925 г. партийная номенклатура несколько уменьшилась. Это связано с переходом на новую систему административно-территориального деления края. Из-за сокращения количества административно-территориальных единиц, на которые был разбит край, местных партийных ответственных работников в номенклатуре Сибкрайкома стало меньше. Число работников аппарата Сибкрайкома в номенклатуре, напротив, выросло: в 1925 г. их было 29, теперь -- 40. Это два секретаря крайкома, заведующие орграспредотделом, агитпропотделом, женотделом и их заместители, четыре инструктора женотдела, заведующий информационно-статистическим подотделом, пять ответственных инструкторов, два инструктора-практиканта, пять ответственных информаторов, заведующие подотделами агитации и пропаганды, заведующий отделом печати, председатель бюро по самообразованию, заведующий учетным подотделом, два ответственных учетчика, управляющий делами крайкома, пять заведующих секциями нацменьшинств, заведующий истпартом, заведующий секретно-директивной частью и, наконец, три лектора агитпропотдела.

Страницы: 1, 2