Политика советской власти в Крыму в начале 1920-х гг.

После освобождения Крыма началось проведение в жизнь земельных законов, изданных Советским правительством за период 1917 - 1920 гг. В руки народа перешло свыше миллиона десятин земли.

Проведение земельной политики Советской власти проходило в условиях преодоления ожесточенного сопротивления кулачества и буржуазных националистов, которые всячески пытались использовать ошибку, допущенную Крымским ревкомом и земельными органами в вопросе использования национализированных земель и конфискованных помещичьих имений. Суть состояла в том, что Крымревком принял решение все крупные помещичьи имения со всеми земельными угодьями, живым и мертвым инвентарем сохранить для организации советских хозяйств (совхозов).

Стремление Крымревкома превратить все конфискованные имения в совхозы являлось глубоко ошибочным и политически вредным, так как оно по существу лишало крестьян возможности осуществить свою вековую мечту - получить землю. Это наносило ущерб дела союза рабочих и крестьян, было на руку кулачеству и националистам.

Ленин же считал необходимым большую часть помещичьих имений «отдать для фактического раздела».

Организация большого числа совхозов в условиях 1921 года была ошибочной и вредной еще с другой стороны. На местах не было ни опытных специалистов, ни материально-технических условий для успешного развития крупных хозяйств. В результате чего в наспех созданных совхозах положение оказалось весьма тяжелым. Это заставило ревком пересмотреть вопрос о совхозах. К концу 1921 года число совхозов в Крыму уменьшилось до 102 с общей площадью в 127 000 десятин.

Проведение продразверстки

Одним из самых трудных мероприятий того периода являлось проведение в жизнь продовольственной разверстки. Сущность продразверстки заключалась в том, что «фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелкокрестьянской стране мы не могли».

После освобождения Крыма здесь также введена продразверстка. Объем продразверстки на 1921 год был определен в размере 2 млн пудов продовольственного хлеба, 2,4 млн пудов кормовых культур, 400 тыс пудов объемного фуража, 80 тыс голов КРС и мелкого скота.

Однако выполнение задания шло медленно, с большим напряжением. Намеченный план по заготовке хлеба в 1921 году был сорван, вследствие чего еще более ухудшилось и без того тяжелое положение со снабжением городского населения.

X съезд РКП(б)

8-16 марта 1921 года в Москве проходил Х съезд РКП(б), имевший большое историческое значение в развитии страны. В.И.Ленин принял решение о переходе от продразверстки к продналогу, от политики военного коммунизма к новой экономической политике (нэп), основы которой были заложены Лениным еще в 1918 году в брошюре «Очередные задачи Советской власти» и других работах. Он предложил немедленно отменить продразверстку и заменить ее продовольственным налогом с тем, чтобы создать у крестьян материальную заинтересованность в подъеме сельского хозяйства, что являлось первостепенной задачей. НЭП была одобрена и, чтобы претворить ее в жизнь, прежде всего, нужно было разъяснить народу ее сущность, чем и было занято правительство.

IV Крымская партийная конференция. Путь к новой экономической политике. Переход к продовольственному налогу.

В конце мая 1921 года была созвана IV Крымская партийная конференция, первая после освобождения Крыма. На ней присутствовало 155 делегатов с решающим голосом и 55 с совещательным. Конференция, руководствуясь решениями Х съезда РКП(б), обсудила основные вопросы советского и хозяйственного строительства. Были намечены практические мероприятия по переходу к НЭП в Крыму. Согласно решению конференции, Крымревкомом был издан приказ об отмене продразверстки и переходу к продналогу. В приказе говорилось, что в Крыму отменяется продразверстка, предоставляется крестьянству право свободно распоряжаться оставшимися у него излишками. Снимались все заградительные отряды и запрещалось кому бы то ни было задерживать и конфисковывать сельхозпродукты. Новый продовольственный налог по размерам был почти в два раза меньше, чем продразверстка.

Возникновение частной торговли. Развитие кооперации. Свобода товарооборота.

Излишками, оставшимися после выполнения государственных поставок, крестьяне могли свободно распоряжаться, продавать их.

Пришлось допустить частную торговлю. Частным лицам разрешалось открывать мелкие промышленные предприятия. С целью производства товаров широкого потребления ряд национализированных мелких предприятий решено было временно сдать в аренду частным лицам и кооперативным объединениям. В Крыму с июня по ноябрь 1921 года было сдано в аренду 158 предприятий.

Большое внимание уделялось укреплению и развитию кооперации, которая должна была сыграть крупную роль в общем товарообороте и в производстве товаров широкого потребления. Весной 1921 года в Крыму было 166 потребительских обществ, 56 кредитных и ссудосберегательных товариществ и до 150 кустарно-промысловых артелей. Кроме того, имелось 14 многолавочных городских потребительских обществ и 198 сельских распределителей. По решению IV областной партконференции кооперации были выделены фонды промышленных товаров для реализации их в деревне. На укрепление потребительской кооперации направляется большая группа ответственных работников-коммунистов. Все эти мероприятия способствовали значительному расширению товарооборота между городом и деревней.

Свобода товарооборота, сдача мелкий предприятий частникам, разрешение аренды земли и наемного труда в сельском хозяйстве привели к некоторому оживлению капиталистических элементов, к обострению классовой борьбы, но при наличии диктатуры пролетариата, сохранении и упрочении командных высот в народном хозяйстве в руках Советской власти нэп обеспечил в конечном итоге победу социалистических элементов над капиталистическими, создал условия для построения фундамента социалистической экономики.

Так, новая экономическая политика укрепила союз рабочего класса и крестьянства, их единства в борьбе с капиталистическими элементами.

Выборы в городские, районные Советы. Всекрымский учредительный съезд Советов.

С весны 1921 года в Крыму началась подготовка к выборам в Советы. Вопрос о предстоящих выборах обсуждался в партийных, профсоюзных организациях и на широких беспартийных конференциях. На профсоюзном собрании железнодорожников ст. Симферополь была принята резолюция, в которой говорилось, что в Советах «не должно быть места для приспешников буржуазии, меньшевиков и эсеров. Туда нужно проводить только подлинных борцов за пролетарское дело».

В июле 1921 года состоялись выборы в городские Советы в Симферополе, в Севастополе, Феодосии, в Керчи. Было избрано 1093 депутата, абсолютное большинство которых прошло по спискам, предложенным коммунистическими организациями.

В период августа-октября проходили выборы в районные Советы, а в конце октября и в начале ноября - уездные съезды Советов, на которых избирались делегаты на Первый Всекрымский съезд Советов.

В ноябре 1921 года состоялась V областная партийная конференция, на которой были обсуждены основные вопросы советского, хозяйственного и культурного строительства. Решения пятой партийной конференции легли в основу работы Первого Всекрымского учредительного съезда Советов.

Первый Всекрымский учредительный съезд Советов открылся 7 ноября 1921 года в г. Симферополе в торжественной обстановке. В этот день Советская страна отмечала четвертую годовщину Великой Октябрьской социалистической революции.

Съезд заслушал отчет Крымревкома, принял закон о Земле и Конституцию Крымской АССР, рассмотрел вопрос о проведении нэпа в Крыму. В отчете и докладе Крымревкома и докладе о нэпе подводились итоги советской и хозяйственной работы за год, отмечались тяжелые условия, которых приходилось проводить нэп. Большое внимание съезд уделил земельному вопросу; был принят закон, в котором определялся порядок наделения крестьян землей.

Центральное место занимал вопрос об образовании Крымской АССР. Решение о создании Крымской Автономной Республики в составе РСФСР Советским правительством было принято 18 октября 1921 года. При решении этого вопроса учитывалось своеобразие географического положения, территориальная отдаленность Крыма от РСФСР, своеобразие экономики и национальный состав населения полуострова.

Первый учредительный съезд Советов Крымской АССР принял Конституцию республики, избрал Центральный Исполнительный Комитет Советов (КрымЦИК) в составе 50 человек и 15 кандидатов. Среди них: Гавен, Поляков, Бортников, Шидарев, Максимов, Барабаш. На первой сессии КрымЦИКа был утвержден президиум из пяти человек, а также образован Совет Народных Комиссаров в количестве 15 человек. Председателем КрымЦИКа был избран Ю.Гавен, председателем Совнаркома - Сеид-Галиев.

Съезд поручил новому правительству Крыма разработать твердый хозяйственный план на 1922 год.

На съезде было принято обращение «Ко всем трудящимся Крыма, трудящимся РСФСР, братских советских республик, Красной Армии и Красному Флоту». В нем от имени трудящихся Крыма торжественно заявлялось, что молодая Крымская Советская Социалистическая Республика отдаст все силы на укрепление Советской власти.

Первый Всекрымский учредительный съезд Советов имел большое значение. Им были заложены основы хозяйственного и культурного развития вновь созданной Крымской АССР.

Борьба трудящихся Крыма за восстановление народного хозяйства. Успехи в экономическом и политическом развитии Крыма к концу восстановительного периода

В целом по стране проведение новой экономической политики за сравнительно короткие сроки уже дало ощутимые результаты. Начался хотя еще и очень медленный, но неуклонный хозяйственный подъем.

На ХI съезде партии, состоявшемся в марте 1921 года, были приняты итоги первого года нэпа. Это итоги, как указывал Ленин, свидетельствовали о том, что временное отступление, которое допускало деятельность капиталистических элементов, окончено. Теперь на повестку дня встает вопрос о перегруппировке сил для дальнейшего наступления на частнохозяйственный капитал.

Вопрос стоял так: кто кого победит, капитализм или социализм? Все дело в том, чтобы научиться хозяйничать не хуже, а лучше капиталистов, научиться торговать. Торговля становилась главной ареной борьбы социалистических элементов с капиталистическими.

В условиях нэпа смычка между рабочим классом и крестьянством, между социалистической промышленностью и крестьянской экономикой могла быть достигнута только путем развития товарооборота между городом и деревней. Ленин выдвинул лозунг - научиться торговать, научиться хозяйничать, правильно расставлять силы и организовывать систематическую проверку исполнения.

Большим тормозом в развертывании советской торговли вначале явилась неустойчивость денежной системы. В результате резкого обесценивания бумажных денег трудно было планировать развитие народного хозяйства, в том числе и торговлю. Проведение денежной реформы в 1924 году (переход на золотое исчисление хозяйственных билетов - червонцев) способствовало расширению товарооборота, установлению устойчивых цен на товары и создавало условия для твердого хозяйственного планирования. На 1924/1925 хозяйственный год в Крыму был сотавлен первый бездифицитный бюджет в объеме 10 980 000 рублей.

С переходом к нэп в стране появилась новая буржуазная прослойка, так называемая нэпманы: промышленные предприниматели, частные торговцы, комиссионеры и другие.

Частники, пользуясь слабостью советского торгового аппарата и отсутствием опыта торговой работы у коммунистов, пытались захватить в свои руки торговлю наиболее дефицитными товарами: мануфактурой, сахаром и т. д.

Широкое наступление на частный капитал началось с 1924 год. Состоявшийся в мае этого года ХIII съезд РКП(б) поставил перед всеми торговыми организациями задачу полностью овладеть рынком, вытеснив оттуда частника.

В Крыму в 1925 году по сравнению с предыдущим годом в общем товарообороте (опте и рознице) обороты торговли возросли с 30 до 32%, кооперации - с 10 до 30%. Оборот частной торговли сократился с 60% до 38%. Число государственных и кооперативных торговых предприятий возросло за два хозяйственных года (1923/24 - 1924/25) с 450 до 746, а сеть частных торговых предприятий сократилась на 798.

Таким образом, директивы партии о всемерном расширении товарооборота претворились в жизнь, а вопрос «кто - кого?» в этой области разрешался в пользу государственной и кооперативной торговли.

На основе нэпа были достигнуты первые успехи в восстановлении промышленности, транспорта и сельского хозяйства.

Голод

В 1921 году в результате жесткого недорода народ охватил голод. Голод нарушил нормальные условия работы по восстановлению народного хозяйства. ЦК партии и Советское правительство оказывали большую помощь голодающему населению. Для ознакомления с положением дел и оказания помощи в Крым неоднократно приезжали видные деятели партии и правительства, в их числе председатель ВЦИК М.И.Калинин и председатель ВУЦИКа Г.И.Петровский.

Постоянная забота Коммунистической партии и помощь, оказанная Советской властью крестьянству Крыма, способствовали поднятию сельского хозяйства. После урожайного 1925 года восстановление сельского хозяйства Крыма пошло более быстрыми темпами.

Оказывая большую материальную помощь деревне, партия и Советская власть в период нэпа проводили огромную работу по перестройке сельского хозяйства на социалистический лад. Центральное место в этой работе занимали вопросы кооперирования крестьянства, от простейших форм до высших форм - колхозов.

Процесс осереднячивания деревни.

Кулачество. Троцкисты.

Разгром Троцкистской оппозиции.

В Крыму, особенно после введения нэпа, происходит довольно быстрый рост сельскохозяйственной кооперации.

С 1923 года на фоне общего подъема с/х происходили изменения и в экономической дифференциации крестьянских хозяйств. Таким образом, в Крыму, хотя и с некоторым опозданием, шел процесс осереднячивания деревни. Значительная часть беднейшего крестьянства поднималась до уровня середняка. Однако экономическое неравенство в крымской деревне в те годы было еще велико. Кулачество хотя и представляло небольшую прослойку в деревне, но было экономически мощным. Мероприятия Советской власти, направленные на улучшение положения беднейшего крестьянства, встречали яростное сопротивление кулачества.

Привлекая к ответственности за деяния кулачества, а также ограничивая их хищнические тенденции, крымские и советские организации, согласно решениям ХI и XII съездов РКП(б), в своей работе проводили линию борьбы с кулацким влиянием в деревне не административными мерами, а путем организации бедняцко-средняцких слоев, путем упорной работы по политическому воспитанию крестьянства. Большую помощь в этом деле оказали трудящиеся городов.

После XII съезда, выдвинувшего лозунг «Смычка города с деревней», широкий размах получило шефство города над селом. Организаторами этой работы коммунисты и комсомольцы. Политико-воспитательная работа в деревне была крайне затруднена по ряду причин.

Враги коммунистической партии, контрреволюционные элементы всех мастей играли на трудностях и вели подрывную работу. В начале 1924 года в Крыму активизировались троцкисты, которые выступили против ленинской линии ЦК партии. Дело осложнялось тем, что возглавил оппозицию троцкист Уфимцев, пробравшийся на пост секретаря Крымского обкома РКП(б). В январе 1924 года на пленуме обкома РКП(б) под давлением Уфимцева и его приближенных незначительным большинством была принята резолюция оппозиции. Конечно, эта резолюция ни в коей мере не отражала мнения Крымской партийной организации.

На IX Крымской партийной конференции в мае 1924 года были подвергнуты острой критики ошибки, допущенные обкомом партии. Участники оппозиции были полностью разоблачены и разгромлены. Секретарем Крымского обкома РКП(б) был избран бывший секретарь Севастопольского Окружкома Носов, возглавивший в те дни борьбу против оппозиции в Крыму.

На Х областной партийной конференции в декабре 1924 года была единогласно осуждена новая вылазка Троцкого против партии.

После разгрома троцкистской оппозиции Крымская партийная организация значительно окрепла, повысилась ее политическая активность и боеспособность, что дало возможность шире развернуть работу по восстановлению народного хозяйства.

Смерть вождя

21 января 1924 года умер основатель и вождь Коммунистической партии, организатор первого в мире социалистического Советского государства Владимир Ильич Ленин.

В Симферополе за время ленинского призыва было принято в партию 114 рабочих. По всему Крыму с начала ленинского призыва и по апрель включительно было принято кандидатами партии 1120 рабочих. Это свидетельствовало о возросшем политическом сознании рабочего класса. Вступление в партию такого большого числа наиболее сознательных рабочих еще более укрепило ряды партии и ее связи с широкими народными массами. Советская страна уверенно шла по пути, начертанным Лениным. После смерти Ленина лидером партии становится И.Сталин, который создаст один из самых жестоких политических режимов в истории человечества - тоталитаризм.

Список используемой литературы

1. Чирва И.С. Очерки по истории Крыма ; ч. III ; Крым в период социалистического строительства (1921 - 1941 гг.) - Симферополь «КРЫМ» - 1964; 222 с.

2. Вьюницкая Л.Н., Кравцова Л.П. Дорогами революции - Симферополь «Таврия» - 1987; 208 с.

3. Буров Г.М., Колтухов С.Г., Зайцев Ю.П. История Крыма - Симферополь «Атлас-компакт» - 2005; 284 с.

4. Широков В.А. Крым революционный - Симферополь

«КРЫМ» - 1968; 156 с.

5. Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма; ч. II - Симферополь «КРЫМИЗДАТ» - 1957; 303 с.

6. Зарубин А.Г., Зарубин В.Г. Без победителей. Из истории Гражданской войны в Крыму - Симферополь - 1997

7. Оникин А.М., Аксютин Ю.Е., Рощупкин А.М. Комсомол Крыма; Факты, события, люди - Симферополь «Таврия» - 2006; 408 с.

8. Омельчук Д.В., Акулов М.Р., Юрченко С.В. Политические репрессии в Крыму (1920 - 1940 годы) - Симферополь «Таврида» - 2003; 216 с.

Страницы: 1, 2