Отечественная история

Не менее важной задачей была задача создания военной экономики. В 1701-1704 гг. по приказу Петра на Урале заводчиками Демидовыми были построены впервые в стране крупные металлургические заводы, дававшие для нужд армии железо, чугун, пушки, ядра, лафеты. Создавались казённые мануфактуры по производству пороха, стрелкового оружия, сукна для армии.

Для обучения офицеров были открыты математическая, навигацкая (военно-морская), артиллерийская, инженерная, иностранных языков, хирургическая школы; для подготовки унтер-офицеров - 50 гарнизонных школ. Многие дворяне были направлены на обучение военному делу за границу. По мере их возвращения Пётр отказывался от найма иностранных военных специалистов. В 1716 г. царь Пётр принял «Устав воинский», обобщивший 15-летний опыт военных действий. Это был первый в русской армии единый свод военных наставлений. Позже появился аналогичный «Устав морской», ставший законом для офицеров и матросов флота.

Особое внимание Пётр уделил строительству военно-морского флота.

Усилия Петра по строительству армии, проведённые в 1694 г. сухопутные манёвры давали повод считать, что боеспособность русской армии находится на должном уровне и она способна успешно решать внешнеполитические задачи. Однако начавшаяся в конце июля 1695 года осада крепости Азов не удалась, так как русское командование, не располагая флотом, не смогло изолировать Азов с моря, а Турецкий флот имел свободный доступ в город, снабжая осаждённых боеприпасами и продовольствием. Извлекая уроки из неудавшегося штурма, Пётр сделал вывод, что блокировать Азов, не имея флота, нельзя.

Были приложены огромные усилия, чтобы в Воронеже, на сухопутье, за 1200 вёрст от моря за одну зиму построить азовский флот, ставший со временем большой силой. После создания собственного флота петровская армия в следующем, 1696 году, снова оказавшись под Азовом, блокировав его с суши и с моря, заставила капитулировать гарнизон крепости. Оно велось не только на юге и на севере, но и на Балтике. В 1708 г. здесь был построен первый 28-пушечный фрегат. Общее число построенных за время царствование Петра I кораблей составило около 900. В результате военных реформ, проведённых в условиях непрекращавшейся войны, Россия превратилась в одну из великих военных и морских держав Европы.

Спешно строились металлургические, текстильные и другие мануфактуры для обеспечения армии вооружением, боеприпасами, снаряжением, обмундированием. Армия получила совершенное оружие отечественного производства. Готовились командные кадры, разрабатывались военные и морские Уставы. К концу Северной войны армия России насчитывала более 200 тыс. человек.

В 1701 г. русские войска одержали первую победу над шведами, а затем в 1702-1704 гг. были взяты ряд крепостей, что позволило им выйти к Финскому заливу. Здесь в устье Невы 16 мая 1703 г.был основан Петербург и создана в Финском заливе крепость Кронштадт.

В 1909 г. Пётр одерживает над шведами победу под Полтавой, а созданный Петром флот в июле 1714 г. одержал решительную победу над шведским флотом у мыса Гангут. В июле 1720 г. шведский флот потерпел второе поражение у острова Гренгам. Русский флот стал сильнейшим на Балтике.

По Ништадскому миру Россия получила выход в Балтику, что создавало условия для экономического, политического и культурного развития России. Россия объявлялась империей, а Пётр I - императором

3. Большое внимание Пётр уделял развитию промышленности, строительству крупных мануфактур - этого требовали нужды войны. За первую четверть XVIII в. было построено около 200 новых мануфактур - металлургических, текстильных и др. Возникли заводы на Урале, в Карелии, в Туле и др. районах страны. К 1725 г. железа выплавилось 13,5 тыс. тонн, что в 5,5 раза превышало уровень конца XVII в. Возникли медеплавильные, сереброплавильные производства. Появились мануфактуры по выпуску парусного полотна, капотов, сукна.

Положив в основу своих взглядов на роль промышленности и торговли, осуществление политики меркантилизма и сознавая сырьевые богатства России, Пётр считал необходимым в первую очередь начать разработку этих богатств. «Наше русское государство, - говорил он, - перед иными землями преизобилует и потребными металлами и минералами преблагословенно есть, которые до настоящего времени без всякого приложения исканы. Надо, чтобы божие благословение втуне под землёй не оставалось». Это высказывание и в современных условиях сохраняет своё значение.

Среди возникших отраслей промышленного производства совсем новой отраслью явилось строительство морских кораблей.

Быстро создавались и росли мануфактуры в лёгкой промышленности. В 1697 г. возникает Хомовый двор - мануфактура по производству парусины, где в 1719 г. работало более 1200 человек. В Москве в начале XVIII в. были построены канатный, кожевенный, портупейный и шляпный заводы, снабжавшие армию и флот корабельными снастями, амуницией, сёдлами, головными уборами. В Москве и Петербурге создаются в эти же годы бумажная , пуговичная, чулочная, суконная, полотняная мануфактуры. При их строительстве учитывались: наличие источников сырья, дешёвый труд местного населения, использование русских и иностранных специалистов. Для развития промышленных мануфактур в стране правительство Петра предоставляло их владельцам различного рода льготы.

В качестве рабочей силы использовались «приписные крестьяне». Условия труда на производстве были тяжёлыми, работали «от зари до зари».

При Петре заметно продвинулось развитие торговли особенно внешней. В 1726 г. экспорт составлял 4,3 млн. руб., а импорт - 2,1 млн. руб. Проводилась политика меркантилизма. Одновременно проводилась в торговле политика протекционизма - вводились повышенные пошлины на заграничные товары, составлявшие конкуренцию русским изделиям.

Строились каналы для создания лучших условий развития промышленности и торговли. В торговле на первое место вышел Петербург, а значение Архангельска - падало.

Ещё в 1712 г. Пётр приказал «учинить каллегию для торгового дела, чтоб оную в лучшее состояние привесть». Бывая в Петербурге, Москве, Астрахани и других торговых городах, Пётр непременно посещал гостиные дворы, ходил по лавкам купцов, смотрел торговые книги и записи, хвалил хорошую красивую раскладку розничного товара, бранил за неряшливость и грязь, разговаривал с купцами о положении торговли, не отказывался выпить подносимой ему, по обычаю, водки, которую закусывал кренделем. Во время бесед узнавал людей, отмечал способных, брал некоторых из них к себе на службу, использовал для развития торговли все средства - от пропаганды и учёбы до насильственных.

Предметом вывода России было, конечно, преимущественно сырьё: пушной зверь, мёд, воск, а с XVII в. на Западе стали особенно ценить корабельный лес, смолу, дёготь, парусное полотно, пеньку, канаты, продукты животноводства - кожи, сало, щетину, шерсть, а также, продукты горного промысла - железо и медь; торговля хлебом была слабой из-за бездорожья и запретов правительства отпускать хле за границу.

Основу торгового значения России Пётр видел в том, чтобы был торговым посредником между Европой и Азией. В 1723 г. он приказал создать компанию купцов для торговли с Испанией и Францией.

Петровские реформы в области торгового дела привлекали всё большее число стран к торговле с Россией. Если в XVII веке основными партнёрами в торговле с Россией были Англия, Голландия и Швеция, то в последние годы царствования Петра торговые соглашения были установлены с Италией, Испанией, Францией. В 1715 г. был заключён торговый договор с Персией, и торговля через Астрахань значительно оживилась.

Таким образом, при Петре, и во многом благодаря его титаническому труду и государственной мудрости было положено основание русской промышленности; ценой гигантского напряжения сил народа и российского государства удалось выдержать напряжение 20 лет Северной войны и добиться исторической победы. Создание и развитие промышленности, торговли явилось, пожалуй, самым значительным наследием, которое России будущего оставила реформаторская деятельность Петра. Оно велось не только на юге и на севере, но и на Балтике. В 1708 г. здесь был построен первый 28-пушечный фрегат. Общее число построенных за время царствования Петра I кораблей составило около 900. В результате военных реформ, проведённых в условиях непрекращавшейся войны, Россия превратилась в одну из великих военных и морских держав Европы.

Большое внимание уделялось поиску полезных ископаемых, использованию опыта иностранных специалистов.

Хотя период правления Петра был периодом реформ всех сторон российской жизни, крестьянство в ходе податной реформы не претерпело коренных преобразований. В 1719-1724 гг. была проведена перепись податного населения (так называемая ревизия). Это было большим потому времени нововведением и было связано с изменением единого налогового обложения - налоговой реформой, чтобы обеспечить увеличение поступления денег в казну.

За единицу обложения податью (налогом) объявлялся уже не двор (как расширение), а мужская душа. Перепись обнаружила около 1 млн. сокрытых мужских душ. В результате податной реформы доходы государства возросли в 3 раза.

Вводился единый денежный налог - подушная подать, заменившая десятки мелких подворных сборов. Считалось, что каждый должен платить повинность феодалу - 40 копеек и податный налог государству - 70 копеек,  а всего - 1 руб. 10 копеек.

Перепись населения позволила составить представление о численности населения страны - оно составило 15,5 млн. человек.

В результате осуществления податной реформы изменилась вся система прямых налогов; в хозяйственный оборот вводилось большое количество новых земель. Но положение крестьян продолжало характеризоваться их полной зависимостью от помещиков. Свидетель того времени русский экономист и публицист И.Т.Посошков в своём труде «Книга о скудности и богатстве» (1724г.) писал: «Помещики на крестьян своих налагают бремена неудобоносимые…, многие дворяне говорят: крестьянину не давай обрасти, но стриги его, яко овцу, догола: и тако творя, царство пустошать, понеже так крестьян обирают, что у иного и козы не оставляют».

По переписи населения всё население страны было разделено на податное, платившее в казну налоги, подать, и неподатное, освобождённое от них. Первое в себя включало крестьян и горожан, второе - дворянство и духовенство.

Значение податной реформы Петра состояло в том, что она, с одной стороны, способствовало увеличению количества обработанных земель, а с другой стороны, она ухудшало положение крестьян путём ещё большего их закрепощения. Крепостное право становится основной всей хозяйственной жизни России.

4. Много внимания Пётр I уделял совершенствованию государственного управления России. Он смело выдвигал способных и преданных ему людей на государственные дела, не считаясь с их родословной.

Его реформы имели переломное, этапное значение для России. Их сущность окончательно оформила и превратила страну в абсолютную монархию. Было подвергнуто коренной перестройке всё здание государственного управления и администрации. За образец административного устройства он берёт шведскую государственную систему.

В условиях трудностей, связанных с ведением Северной войны, система управления «приказы-уезды» в силу своей отсталости не соответствовала складывавшейся обстановке и нуждалось в совершенствовании. Пётр считал, что приказная система управления себя полностью изошла, особенно в финансово-податном смысле. Нужно было привести в соответствие высшее и низшее звенья управления.

В 1711 г. создаётся Сенат - высший законодательный, распорядительный и исполнительный орган при царе. Вводилась должность генерал-прокурора для надзора верховной власти за деятельностью всех звеньев государственного аппарата.

Как органу управления, Сенату подчинялись все канцелярии и приказы, а также губернии губернаторы. Появление Сената было вторым шагом в организации аппарата управления. Сенат был верным исполнителем воли царя, орудием и средством в деле управления, суда и законодательства. При своём образовании Сенат состоял из 9 членов-сенаторов, назначаемых Петром. При этом, при назначении сенаторов учитывалась их компетентность, выслуга и близость к государю, а не родовитость. Такой подход позволял иметь в Сенате как представителей боярских фамилий, так и людей незнатного происхождения.

В государственном учреждении впервые, подобно армии, вводилась личная присяга. В ней особо подчёркивалось, что чиновник обещается «честно и чисто, неленостно, но паче ревностно исполнять звание своё».

Важнейшей задачей Сената являлась замена устаревшей приказной системы управления коллегиальной. Коллегии становились основой центральной системы управления. Пётр считал, что эффективность работы госаппарата может быть достигнута путём регламентной работы всех учреждений. В составлении многих уставов и регламентов он принимал личное участие, используя свой собственный опыт. Так, в 1719-1724 гг. был создан Генеральный регламент, имевший 12 редакций, 6 из которых принадлежали Петру. В нём определялись права и обязанности должностных лиц в коллегиях, вплоть до президента коллегии, а также чиновников аппарата всех государственных учреждений. Кроме того, каждая коллегия и учреждение имели свой собственный регламент.

Вместо приказов Петр создаёт коллегии для руководства конкретными участками государственного управления на всей территории страны. Он требовал коллегиального обсуждения текущих дел. Главными были Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, а всего было создано 13 коллегий.

В 1708 г. проводится губернская реформа, которая разделила Россию на 8 губерний. Губернатор обладал большой властью. Была также проведена городская реформа, согласно которой главным ведомством в городе был главный магистрат, а на местах - городские магистраты.

Пётр лично разрабатывал Уставы по разным службам. Он существенно ограничил права церкви. В 1721 г. была разработана Духовная коллегия, переименованная вскоре в «Святейший правительственный Синод», уравнённый в правах с Сенатом. Создание Синода означало тем самым, что выше церковной власти - царь, который становился главой церкви. Церковь превращалась в одно из государственных учреждений, а её служители - в служащих этого учреждения. Такая политика по отношению к церкви вызвала крайнее недовольство большей части духовенства.

Превращение церкви в часть государственного аппарата было важным шагом на пути укрепления самодержавия в петровской России. В результате церковных преобразований государству удалось превратить православие в более мощное и гибкое орудие идеологического воздействия на народные массы. Реформа не изменила основных функций церкви, но лишила её прежнего могущества и включила в систему абсолютной монархии.

В 1722 году был принят Табель о рангах, который определял систему чинов и порядок продвижения по государственной службе (военной и гражданской). Все чины делились на 14 классов (рангов). Каждый чиновник должен был в зависимости от своих способностей продвигаться по 14 ступеням служебной лестницы, начиная с низшей. Принцип знатности рода заменялся принципом личной выслуги. К дворянским званиям открывался доступ из низших сословий, из недворян.