Характеристика расходов бюджета на образование
3.3. Реформирование оплаты труда работников образовательной сферы
В настоящее время проводится реформирование отраслей бюджетной сферы по переводу бюджетных учреждений на новые принципы финансирования из государственных и муниципальных источников. Одним из важнейших компонентов реформирования является оплата труда работников бюджетных учреждений.
Целью реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы является ее адаптация к новым условиям хозяйствования, что предусмотрено проектом программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.).
В рамках достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
§ повысить мотивацию специалистов к качественному результату труда;
§ создать условия для привлечения высококвалифицированных кадров;
§ повысить общий уровень оплаты труда;
§ обеспечить оптимальную структуру занятости в бюджетной сфере.
Согласно нововведениям теперь зарплата учителей будет зависеть не от количества учебных часов, а от числа учеников в классе, квалификации педагога и нормативов, определяющихся с учетом конкретных условий каждого региона. Переход на отраслевую систему оплаты труда позволит увеличить зарплату российского учителя вдвое.
Одной из первых эту систему оплаты труда опробовала Самарская область. С 1 сентября новые принципы финансирования были введены во всем регионе. В результате ухода от единой тарифной сетки зарплата учителей повысилась с 4 до 8 тысяч рублей, а в некоторых школах - до 11 тысяч.
Из областного бюджета только в этом году на дополнительные выплаты учителям будет выделено 308 млн. рублей, а в 2007 на эти цели планируется направить более 900 млн. рублей. Всего же в бюджете области на следующий год траты на образование составят 7 млрд. рублей.
Новая система оплаты труда предусматривает прямое финансирование школ - деньги приходят к директору, минуя муниципалитеты. Это позволит руководителям школ в зависимости от количества учеников рассчитывать, какую зарплату они смогут предложить учителям, какое оборудование и учебники закупить. Исходя из формулы оплаты труда, один урок учителя стоит 2 рубля 30 - 40 копеек за каждого ученика. Также внедрение нормативно-подушевого финансирования поможет решить давно ставшую наболевшей проблему нехватки в школах молодых кадров.
Кроме того, следует существенно повысить зарплату лучшим учителям России. Нужно добиваться того, чтобы высокие зарплаты у лучших учителей составляли легально 20-30 тысяч рублей, но для этого нужно перестроить всю систему работы в школе и ввести отраслевую систему оплаты труда.
За последние шесть лет зарплата учителя увеличилась в пять раз. Если в 2000 году средняя зарплата составляла тысячу 240 рублей, то сегодня - шесть тысяч рублей. Для многих регионов это значительное увеличение.
3.4. Повышение инвестиционной привлекательности
сферы образования
Наряду с безусловной важностью дальнейшего совершенствования механизмов, повышающих эффективность расходования бюджетных средств в системе образования, необходимо создавать механизмы и стимулы инвестирования в нее частных и корпоративных средств.
Вместе с тем создание благоприятных правовых и экономических условий для частного инвестирования в образовательную сферу должно сопровождаться разработкой и внедрением механизмов защиты государственных и муниципальных образовательных учреждений от действий, направленных на их необоснованную приватизацию.
Для повышения инвестиционной привлекательности сферы образования необходимо:
§ создать условия для повышения экономической самостоятельности образовательных учреждений путем увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных организаций;
§ создать условия для снижения инвестиционных рисков вложений в образовательную сферу путем развития общественных институтов управления образованием;
§ обеспечить введение новых принципов финансирования учреждений профессионального образования и школ;
§ обеспечить большую прозрачность для учредителей процессов финансово-хозяйственного управления образовательными учреждениями;
§ создать условия для повышения качества управления образовательными учреждениями.
Создание подобных механизмов и стимулов будет не только способствовать улучшению общей финансово-экономической ситуации в системе образования, но и обеспечит условия для роста ее восприимчивости к запросам общества и рынка труда, что безусловно позитивно повлияет на качество образовательного процесса.
Глава IV. Расчет сметы доходов и расходов бюджетного учреждения (среднего профессионального образования)
Таблица 1
Расчет тарифных ставок и стоимости одного часа преподавателей
Разряд
|
Коэффициент
|
1 разряд
|
Тарифная ставка
|
Ставка 1 часа
|
|
1
|
1
|
1170
|
-
|
1170
|
|
2
|
1,11
|
1298,7
|
-
|
1298,70
|
|
3
|
1,23
|
1439,1
|
-
|
1439,10
|
|
4
|
1,36
|
1591,2
|
-
|
1591,20
|
|
5
|
1,51
|
1766,7
|
-
|
1766,70
|
|
6
|
1,67
|
1953,9
|
-
|
1953,90
|
|
7
|
1,84
|
2152,8
|
29,90
|
2152,80
|
|
8
|
2,02
|
2363,4
|
32,83
|
2363,40
|
|
9
|
2,22
|
2597,4
|
36,08
|
2597,40
|
|
10
|
2,44
|
2854,8
|
39,65
|
2854,80
|
|
11
|
2,68
|
3135,6
|
43,55
|
3135,60
|
|
12
|
2,69
|
3147,3
|
46,96
|
3147,30
|
|
13
|
3,12
|
3650,4
|
50,70
|
3650,40
|
|
14
|
3,36
|
3931,2
|
54,60
|
3931,20
|
|
15
|
3,62
|
4235,4
|
58,83
|
4235,40
|
|
16
|
3,9
|
4563
|
63,38
|
4563
|
|
17
|
4,2
|
4914
|
68,25
|
4914
|
|
18
|
4,5
|
5265
|
73,13
|
5265
|
|
|
Таблица 2
Расчет средней тарифной ставки педагогического персонала
наименование
|
разряд по ЕТС
|
годовая педаго-гическая нагрузка (час.)
|
коли-чество педаго-гичес-ких ставок
|
тарифная ставка за месяц (руб.)
|
ФОТ за месяц (руб.)
|
доплаты от ФОТ (%)
|
сумма дополни-тельной оплаты труда в месяц (руб.)
|
ФОТ (руб.) за месяц с допла-тами
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
преподаватель
|
14
|
1200
|
1,67
|
3931,20
|
6565,10
|
12,6
|
827,20
|
7392,30
|
|
преподаватель
|
13
|
6413
|
8,91
|
3650,40
|
32525,06
|
15,3
|
4976,33
|
37501,39
|
|
преподаватель
|
12
|
19000
|
26,39
|
3381,30
|
89232,51
|
18,4
|
16418,78
|
105651,29
|
|
преподаватель
|
11
|
500
|
0,69
|
3135,60
|
2163,56
|
9,6
|
207,70
|
2371,26
|
|
преподаватель
|
10
|
5000
|
6,94
|
2854,80
|
19812,31
|
10,5
|
2080,29
|
21892,60
|
|
преподаватель
|
9
|
9100
|
12,64
|
2597,40
|
32831,14
|
11,1
|
3644,26
|
36475,40
|
|
преподаватель
|
8
|
398
|
0,55
|
2363,40
|
1299,87
|
10,7
|
139,09
|
1438,96
|
|
преподаватель
|
7
|
1230
|
1,71
|
2152,80
|
3681,29
|
10,5
|
386,54
|
4067,83
|
|
итого
|
-
|
42841
|
59,50
|
-
|
188110,84
|
-
|
28680,19
|
216791,03
|
|
|
Таблица 3
Расчет годового фонда оплаты труда педагогических работников
№
|
Показатели
|
Проект на 2007 г.
|
|
1
|
Среднегодовое количество групп
|
39
|
|
2
|
Количество учебных часов на одну группу
|
1987
|
|
3
|
Общее количество учебных часов
|
42841
|
|
4
|
Средняя стоимость одного часа
|
43,91
|
|
5
|
Годовой ФОТ педагогического персонала
|
1 881 148,31
|
|
6
|
Прочие виды преподавательской
заработной платы
|
344 162,28
|
|
|
Итого ФОТ (годовой)
|
2 225 311
|
|
|
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|
|